7-40/12 Судья Рукин Д.Ю.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 10 апреля 2012г.
Судья Владимирского областного суда С.Ю. Вуколова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туйлиева Г.Р. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 29 марта 2012 года, которым Туйлиев Г.Р., **** года рождения, гражданин Республики ****, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере **** рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении гражданин Республики **** Туйлиев Г.Р. признан виновным в том, что нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании срока временного пребывания. Действия его квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Туйлиева Г.Р. в жалобе просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом невсесторонне, неполно.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Туйлиева Г.Р., прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судом установлено, что Туйлиев Г.Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с этим обоснованность привлечения Туйлиева Г.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
В соответствии с ч.2 ст.8 Римской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вмешательство в осуществление этого права Туйлиева Г.Р. необходимо в интересах общественного порядка, а также пресечения совершения им на территории РФ новых административных правонарушений и единственной мерой в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.Применяя к Туйлиева Г.Р. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно исходил из того, что Туйлиевым Г.Р. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, он проживает без какой-либо регистрации с марта 2009 года, не имеет каких-либо документов на законное проживание иностранного гражданина в РФ.
Довод жалобы Туйлиева Г.Р. о том, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь, основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений служить не может.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Данных, свидетельствующих бы о наличии или создании Туйлиевым Г.Р. семьи, с целью проживания им с супругой и трудоустройством именно на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Таким образом, при назначении судьей районного суда Туйлиеву Г.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.
При таких обстоятельствах говорить о нарушении права Туйлиева Г.Р. на семейную жизнь оснований не имеется.
Административное наказание Туйлиеву Г.Р. назначено в пределах санкции указанной статьи, оно соразмерно данным о личности виновного, характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.
Судом первой инстанции в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, основываясь на нормах процессуального законодательства, был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Туйлиева Г.Р. к административной ответственности районным судом, не установлено.
Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Фрунзенского районного суда г.Владимира от 29 марта 2012 года в отношении Туйлиева Г.Р. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова