7-12/11 Судья Ким И.Г.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 02 февраля 2011 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «****» Смирнова А.Е. на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2010 года, которым директор ООО «****» Смирнова А.Е., **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, с конфискацией в доход государства изъятых терминалов модель ЮТ - 1000 М, в количестве 20 штук, имеющие номера: 08100, 08101, 08102, 08103, 08104, 08105, 08106, 08107, 08108, 08109, 08110, 08111, 08112, 08113, 08114, 08115, 08116, 08117, 08118, 08119,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении директор ООО «****» Смирнов А.Е. признан виновным том, что 18 ноября 2010 года в **** часов **** минут в развлекательном клубе ООО «****», расположенном по адресу: г.****, пр.****, д.№****, организовал проведение азартных игр, т.е. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения / лицензии/.
В жалобе Смирнов А.Е. просит вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что судом неверно оценены доказательства по делу, а в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Смирнова А.Е. - адвоката Романова Д.А., прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации; его действие не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Обязательным признаком участия в азартной игре является ставка, которая имела место при организации работы лотерейных автоматов в салоне ООО «****».
Согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, открытых исключительно игорных зонах, которые не могут быть созданы на землях поселений. Для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне требуется соответствующее разрешение.
В соответствии с ч.2 ст.9 указанного закона данные игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Суд, оценив имеющиеся доказательства по делу, установил, что условия игры на игровых автоматах в лотерейном салоне ООО «Инфо Реал» соответствовали определению азартной игры, и не соответствовали определению лотереи, поскольку, основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, является его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.
Как видно из материалов дела и установлено судом, материальный выигрыш в используемом Смирновым А.Е. оборудовании определялся случайно, без участия директора или его работников. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша без участия организатора лотереи посредством автомата является риск, что является признаком азартной игры, а само оборудование используется Смирновым А.Е. для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств. Тогда как при проведении лотереи выигравший участник лотереи получает часть призового фонда, определяемую организатором лотереи, как это установлено ФЗ от 11 марта 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях». Из показаний свидетеля Г.., в частности следует, что он осуществлял игру на автоматах путем использования купюроприемника для оплаты игр и нажатия кнопок на автомате, то есть материальный выигрыш определялся случайным образом без участия организатора игр или его работников.
Факт совершения Смирновым А.Е. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, актом контрольной игры, объяснениями свидетелей и другими имеющимися в деле доказательствами.
Судом первой инстанции в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, основываясь на нормах процессуального законодательства, был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Смирнова А.Е., как директора развлекательного клуба ООО «****» и должностного лица, отвечающего за соблюдение лицензионных требований, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку им была организована деятельность по осуществлению азартных игр без надлежащего на то разрешения, а не проведению лотереи, является правильным.
Наказание ему назначено в пределах санкции данной статьи.
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Смирнова А.Е. к административной ответственности, не установлено.
Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2010 года в отношении директора ООО «****» Смирнова А.Е. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова