7-240/10 Судья Смотрицкий И.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 06 сентября 2010 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., при секретаре Кудрявом А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Феликс» Лукоянова А.Е. на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 01 июля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении директор ООО «Феликс» Лукоянов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей за то, что 18 мая 2010 года в 16 часов 10 минут в лотерейном салоне ООО «Феликс», расположенном по адресу: ****, организовал проведение азартных игр, т.е. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения / лицензии/.
В жалобе Лукоянов А.Е. просит вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что судом неверно оценены доказательства по делу, а в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что при привлечение его к административной ответственности были нарушены процессуальные нормы законодательства, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и временя составления протокола об административном правонарушении.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Лукоянова А.Е. – Большакову А.В., прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации; его действие не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Обязательным признаком участия в азартной игре является ставка, которая имела место при организации работы лотерейных автоматов в салоне ООО «Феликс».
Согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, открытых исключительно игорных зонах, которые не могут быть созданы на землях поселений. Для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне требуется соответствующее разрешение.
В соответствии с ч.2 ст.9 указанного закона данные игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Суд, оценив имеющиеся доказательства по делу, установил, что условия игры на игровых автоматах в лотерейном салоне ООО «Феликс» соответствуют определению азартной игры, и не соответствовали определению лотереи.
Вина Лукоянова А.Е. подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств и нашла свое подтверждение в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах, действия Лукоянова А.Е., как директора лотерейного салона ООО «Феликс» и должностного лица, отвечающего за соблюдение лицензионных требований, правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, наказание ему назначено в пределах санкции данной статьи.
Доводы жалобы о том, что при привлечение Лукоянова А.Е. к административной ответственности были нарушены процессуальные нормы законодательства, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и временя составления протокола об административном правонарушении, являются необоснованными.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с разъяснениями, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направилось (судебной повесткой, телеграммой, факсимильной связью и т.д.).
В соответствии с действующими нормами административного законодательства, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Как видно из материалов дела, директор ООО «Феликс» Лукоянов А.Е. был заблаговременно извещен должностным лицом о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении (л.д. 61).
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Лукоянова А.Е. к административной ответственности, не установлено.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно.
Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 01 июля 2010 года в отношении директора ООО «Феликс» Лукоянова А.Е. оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова