7-270/10 Судья Казарцева Е.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 21 сентября 2010 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., при секретаре Кудрявом А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Турышкина Л.В. на решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 15 июля 2010 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 17 мая 2010 года о привлечении главы Каринского сельского поселения Александровского района Амбаровой Т.И. по ст.8.2 КоАП РФ и назначения ей наказания в виде штрафа в размере **** рублей – отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области от 17 мая 2010 года глава Каринского сельского поселения Александровского района Амбарова Т.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Амбаровой Т.И. состава административного правонарушения.
Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области Турышкин Л.В. обратился с жалобой об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно. Считает, что в действиях Амбаровой Т.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и она обоснованно была привлечена должностным лицом к административной ответственности.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения инспектора Турышкина Л.В. и представителя Амбаровой Т.И. – Горбуновой Т.С., прихожу к следующему.
Рассмотрев жалобу главы Каринского сельского поселения Александровского района Амбаровой Т.И. на постановление должностного лица, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Амбаровой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и производство по делу прекратил.
Данный вывод судьи является правильным.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с Уставом муниципального образования Каринское сельское поселение администрация Каринского сельского поселения реализует полномочия сельского поселения по такому вопросу местного значения, как организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Высшим должностным лицом сельского поселения Каринское является глава сельского поселения.
Как следует из материалов дела, 23 апреля 2010 года в ходе проверки было выявлено несанкционированное складирование твердых бытовых отходов и мусора на территории Каринское сельское поселение Александровского района, что является нарушением требований законодательства об охране окружающей среды, поскольку бытовые отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению.
Вместе с тем, в постановлении должностного лица о привлечении Амбаровой Т.И. к административной ответственности отсутствуют данные, указывающие бы на неисполнение или ненадлежащие исполнение Амбаровой Т.И. должностных обязанностей, повлекших в итоге допущенные нарушения законодательства об охране окружающей среды.
В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу за отсутствием в действиях Амбаровой Т.И. состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 15 июля 2010 года в отношении главы Каринского сельского поселения Александровского района Амбаровой Т.И. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова