7-467/10 Судья Орлов Д.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 28 декабря 2010 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горшкова А.И. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 16 ноября 2010 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 13 октября 2010 года о привлечении старшего мастера по благоустройству и озеленению ММУП ЖКХ п.**** Горшкова А.И. к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере **** рублей оставлено без изменения, жалоба Горшкова А.И. – без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении старший мастер ММУП ЖКХ п.Юрьевец Горшков А.И. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Горшкова А.И. – без удовлетворения.
В жалобе Горшков А.И. просит об отмене состоявшихся по делу решений, как незаконных и необоснованных, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно. Указывает, что при привлечении его к административной ответственности были существенно нарушены нормы процессуального законодательства, вина его не установлена и не доказана. Считает, что он не является субъектом административного правонарушения.
Рассмотрев представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Горшкова А.И. и его представителя Трифонова Р.В., прихожу к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Данное требование закона судьей соблюдено.
Пункт 1 ст.12 Закона Владимирской области об административных правонарушениях» от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ предусматривает ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий в населенных пунктах.
Согласно п.3.2.8 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир» - контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке. Ответственность за содержание контейнерных площадок, бункеров-накопителей возлагается на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся.
Согласно с п.16.1 данного решения юридические, должностные и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
Судом установлено, что Горшков А.И., в нарушении вышеуказанных требований, 23 сентября 2010 года в **** часов **** мин. по адресу: г.****, ул.****, д.№ ****, являясь старшим мастером по благоустройству и озеленению ММУП ЖКХ мкр.Юрьевец, не организовал надлежащее содержание контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке.
Факт совершения Горшковым А.И. административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом фиксации административного правонарушения, фототаблицей и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 26.2, ст.26.11 КоАП РФ судьей были в полном объеме и объективно исследованы все обстоятельства дела. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
При таких данных, вывод суда о законности и обоснованности привлечения Горшкова А.И. к административной ответственности является правильным.
Довод жалобы о том, что при привлечении его к административной ответственности были существенно нарушены нормы процессуального законодательства, являются необоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направилось (судебной повесткой, телеграммой, факсимильной связью и т.д.).
Из материалов дела видно, что проверка состояния контейнерной площадки была проведена в соответствии с положениями ч.12 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 24 сентября 2010 года, в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
Данные действия проводились уполномоченным должностным лицом при исполнении своих служебных обязанностей, с применением норм ст.13 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Впоследствии, Горшков А.И. был извещен административной комиссией телефонограммой о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушения, однако в указанное время не явился, и дело было рассмотрено в его отсутствие.
Вместе с тем, постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир и решение судьи подлежат изменению в части назначенного Горшкову А.И. наказания.
Назначая административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, административная комиссия пришла к выводу о том, что обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, ранее Горшков А.И. к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка 2004 года рождения.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 13 октября 2010 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 16 ноября 2010 года в отношении старшего мастера по благоустройству и озеленению ММУП ЖКХ п.**** Горшкова А.И. изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения, в остальном постановление и решение судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова