7-11-10/11 Судья Бендюрин И.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 19 января 2011 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы г.**** Велиева И.К. на решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 30 ноября 2010 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 18 октября 2010 года о привлечении и.о. главы г.**** Велиева И.К. к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере **** рублей оставлено без изменения, жалоба Велиева И.К. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя УФАС России по Владимирской области от 18 октября 2010 года и.о. главы г.**** Велиев И.К. привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Велиева И.К. - без удовлетворения.
Велиев И.К. обратился с жалобой об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно, административного правонарушения не совершал и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Велиева И.К. - Трусова О.В., представителя УФАС России по Владимирской области Кондрашиной И.С., прокурора Горбашковой Н.В., прихожу к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Данное требование закона судьей соблюдено.
Часть 2.1 ст.7.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
В соответствии со ст.42 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. При этом государственный или муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Согласно ст.47 вышеуказанного закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом.
Частью 4 ст.47 Закона о размещении заказов предусмотрены сведения, которые должен содержать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, а именно сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Из материалов дела видно, что содержание протокола котировочной комиссии от 24 ноября 2009 года, составленного в ходе рассмотрения и оценки котировочных заявок, не соответствует требованиям Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ, а именно: в протоколе отсутствуют обязательные сведения об участнике размещения заказа, предложившего в котировочной заявке цену, такую же как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующих после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Данный протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписан представителем муниципального заказчика - и.о. главы г.**** Велиевым И.К..
Вина Велиева И.К. в совершении административного правонарушения подтверждена всей совокупностью собранных и исследованных судом доказательств.
При таких обстоятельствах, вывод судьи об обоснованности привлечения Велиева И.К. к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ является правильным.
Наказание ему назначено в пределах части санкции статьи.
Судом первой инстанции в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, основываясь на нормах процессуального законодательства, был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, как при привлечении Велиева И.К. к административной ответственности, так и при рассмотрении его жалобы районным судом, не установлено. Оснований для признания совершенного Велиевым И.К. административного правонарушения малозначительным, не имеется.
Таким образом, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не нахожу.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 30 ноября 2010 года в отношении и.о. главы г.**** Велиева И.К. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова