11-157/11 Судья Одинцова Н.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 29 июня 2011 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УФМС России по Владимирской области – Вельш Г.И. на решение судьи Ковровского городского суда от 13 апреля 2011 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года о привлечении Кожевникова М.Ю. по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ и назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере **** рублей – отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Кожевникова М.Ю. состава административного правонарушения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года Кожевников М.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Кожевникова М.Ю. состава административного правонарушения.
Заместитель начальника УФМС России по Владимирской области – Вельш Г.И. обратился с жалобой об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно. Считает, что в действиях Кожевникова М.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, и он обоснованно был привлечен должностным лицом к административной ответственности.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Кожевникова М.Ю. и представителя УФМС России по Владимирской области Маменова М.Р., прихожу к следующему.
Рассмотрев жалобу Кожевникова М.Ю. на постановление должностного лица, судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, и производство по делу прекратил.
Данный вывод судьи является правильным.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие / бездействие/ физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной правовой нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем, при привлечении Кожевникова М.Ю. как должностного лица в постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащие исполнение Кожевниковым М.Ю. должностных обязанностей.
Рассмотрев жалобу Кожевникова М.Ю., суд первой инстанции установил, что поскольку данным лицом были предприняты все возможные на тот момент меры для оформления иностранным гражданином общенационального паспорта, а также оказание им содействия в своевременной регистрации по месту пребывания иностранного гражданина, то доказательств наличия вины Кожевникова М.Ю. в нарушении установленного порядка оформления документов на право пребывания в Российской Федерации иностранного студента, не установлено.
В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу за отсутствием в действиях Кожевникова М.Ю. состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ковровского городского суда от 13 апреля 2011 года в отношении Кожевникова М.Ю. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова