11-176/11 Судья Шелутинская Л.В. РЕШЕНИЕ г. Владимир 24 августа 2011 года Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романова А.А. на решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 27 июня 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, в отношении Романова А.А., УСТАНОВИЛ: Постановлением по делу об административном правонарушении президент ФМС «****» Романов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей. Решением судьи вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Коршуновой Ф.А. - без удовлетворения. В жалобе Романов А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно, необъективно. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Романова А.А., прихожу к следующему. В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Данное требование закона судьей соблюдено. Часть 1 стати 14.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством. Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве. В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В соответствии с Уставом «****» единоличным исполнительным органом и лицом, отвечающим за его деятельность, является президент. Согласно протоколу заседания Правления ФМС «****» от 7 июня 2010 года №4 президентом Фонда избран Романов А.А.. Судом установлено, что в результате проверки, проведенной 24 декабря 2010 года, было установлено, что ФМС «****» является застройщиком строительства многоквартирного жилого дома, расположенного на ул.**** д№**** корп.**** г.****, на строительство которого привлекаются денежные средства физических лиц по договорам участия в долевом строительстве. Однако, в нарушение вышеуказанных требований административного законодательства, а также п.4.3 и п.9.2 договора долевого участия №1/14 от 7.09.2010 года, перечисление денежных средств дольщиками в Фонд осуществлялось раньше государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Исходя из этого, действия должностного лица Романова А.А., как президента Фонда и ответственного за исполнением деятельности юридическим лицом действующего законодательства, являются верными, поскольку договор, не прошедший государственную регистрацию, считается незаключенным и не влечет правовые последствия, соответственно Фонд не имел права на привлечение денежных средств граждан для строительства указанного жилого дома. Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств. При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения Романова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.28 КоАП РФ является правильным. Наказание Романову А.А. назначено в пределах санкции данной статьи. В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, как при привлечении Романова А.А. к административной ответственности, так и при рассмотрении его жалобы районным судом, не установлено. Исходя из изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не имеется. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 27 июня 2011 года в отношении Романова А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья областного суда С.Ю. Вуколова