11-212/11 Судья Вершинина Т.В.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 14 сентября 2011 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД по Ленинскому району г.Владимира – Решетникова А.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 9 августа 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Ладыгиной О.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 29 июля 2011 года и.о. заведующей МДОУ №**** Ладыгина О.Г. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Решением судьи вышеуказанное постановление изменено, административный штраф Ладыгиной О.Г. снижен до **** рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе начальник ОНД по Ленинскому району г.Владимира – Решетников А.Г. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения, как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Ладыгиной О.Г., прихожу к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как видно из материалов дела, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были выполнены не в полном объеме.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие / бездействие/ физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной правовой нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как видно из материалов дела, и.о. заведующей МДОУ №**** Ладыгина О.Г. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ как должностное лицо.
Вместе с тем, в постановлении государственного инспектора по пожарному надзору от 29 июля 2011 года о привлечении Ладыгиной О.Г. к административной ответственности, в нарушение статей 2.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не указано в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Ладыгиной О.Г. своих должностных обязанностей, повлекших в итоге нарушение требований в области пожарной безопасности.
Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Поскольку, при рассмотрении жалобы Ладыгиной О.Г. указанные нарушения не были устранены, решение судьи также подлежит отмене.
Руководствуясь ч.1 п.4 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление по делу об административном правонарушении от 29 июля 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 9 августа 2011 года в отношении Ладыгиной О.Г. – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Судья С.Ю.Вуколова