11-109/12 судья Жуковская О.В. Р Е Ш Е Н И Е г. Владимир 30 мая 2012 года Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Муромского городского прокурора на решение судьи Муромского городского суда от 02 марта 2012 года, которым постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Агаповой Н.М. отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Решением судьи Муромского городского суда от 01 марта 2012 года, постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Агаповой Н.М. отменено. Производство по делу прекращено, Агаповой Н.М. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявлено устное замечание. В протесте на указанное решение Муромский городской прокурор указывает, что действиями Агаповой Н.М., как члена конкурсной комиссии, были незаконно созданы условия для участия МУП ПИ «****» в конкурсе на выполнение проектно-сметной документации объекта «Наружные водопроводные сети д. **** и д. **** **** района». В результате незаконных действий конкурсной комиссии нарушены права иных участников конкурса, а также муниципального образования. Кроме того, в протесте указывается, что при рассмотрении жалоб 4 других членов конкурсной комиссии также привлеченных к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, Муромским городским судом не выявлено оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Агаповой Н.М., ее защитника Кузоватовой Г.В., представителей КРИ администрации Владимирской области Крючкова М.В. и Макарова В.Л., заключение прокурора Шигонцевой В.А., прихожу к следующему. Частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона. Из материалов дела следует, что Агапова Н.М. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что являясь членом конкурсной комиссии, приняла решение о допуске к участию в открытом конкурсе на выполнение проектно-сметной документации объекта «Наружные водопроводные сети д. **** и д. **** **** района» МУП ПИ «****», заявка которого не соответствовала требованиям, установленным конкурсной документацией. При этом в конкурсе участвовали также ООО «****» и ООО «****», заявки которых соответствовали требованиям конкурсной документации. Материалами дела подтверждается и Агаповой Н.М. не оспаривается факт совершения административного правонарушения и вина Агаповой Н.М. в его совершении. Постановлением начальника КРИ администрации Владимирской области от 07.12.2011 года Агапова Н.М. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей **** копеек. Отменяя указанное постановление, суд указал что в действиях Агаповой Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, однако, совершенное ею правонарушение является малозначительным, поскольку права двух других юридических лиц, также допущенных к участию в конкурсе, нарушены не были, существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений не произошло. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При рассмотрении настоящего дела судом существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Доводы протеста о незаконности решения о прекращении дела в отношении Агаповой Н.М. в связи с тем, что 4 других члена конкурсной комиссии привлечены к административной ответственности в виде штрафа, являются необоснованными. Наложение на одних членов конкурсной комиссии какого-либо административного наказания не обуславливает обязанности суда применить к другим членам комиссии аналогичное наказание и не лишает суд установленного ст. 2.9 КоАП РФ права освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Требования протеста по существу сводятся к необходимости назначения Агаповой Н.М. более строгого наказания. Однако в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ жалоба на мягкость примененного наказания может быть подана только потерпевшим. Прокурор подобным правом не наделен. Исходя из изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: решение судьи Муромского городского суда от 02 марта 2012 года, вынесенное в отношении Агаповой Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, протест Муромского городского прокурора - без удовлетворения. Судья Ю.А. Шайкин