Председательствующий
Батищев О.В. Дело № 22-2058
КАССАЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Воронеж 21 октября 2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Вершинина А.В.
судей Андреева Ю.Н. и Андрейченко Т.П.
с участием прокурора Ивашова Ю.Е.
при секретаре Авдеевой Т.М.
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Ивонина В.П.
на постановление Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 04 июня 2010 года, которым:
- производство по жалобе Ивонина В.П. в части признания незаконными действий (бездействий) заместителя прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Грачевой В.В. прекращено ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействий);
- жалоба Ивонина В.П. в части признания незаконными действий (бездействий) заместителей прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Саликова А.Ю. и Белова А.В., связанных с многократной отменой принимаемых сотрудниками Коминтерновского РУВД г.Воронежа решений об отказе в возбуждении уголовного дела по поданному заявлению о совершении Ивониной Т.Н. мошеннических действий, связанных с завладением 12000 долларов США, принадлежащих заявителю Ивонину В.В. оставлена без удовлетворения;
- жалоба Ивонина В.П. в части признания незаконным бездействия оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А., связанного с длительным рассмотрением (более 2,5) лет поданного заявления о совершении Ивониной Т.Н. мошеннических действий, связанных с завладением 12000 долларов США, принадлежащих заявителю Ивонину В.П., и вынесением незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по названному заявлению, оставлена без удовлетворения;
- признаны незаконными действия оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А., связанные с длительным рассмотрением (более 2,5 лет) поданного заявления о совершении Ивониной Т.Н. мошеннических действий, связанных с завладением 12000 долларов США, принадлежащих заявителю Ивонину В.П., и вынесением незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по названному заявлению.
Заслушав доклад судьи областного суда Андрейченко Т.П., мнение прокурора Ивашова Ю.Е., полагавшего постановление суда в части признания незаконными действий оперуполномоченного ОБЭП Разумова О.А. отменить с направлением на новое судебное рассмотрение, в остальной части оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
16 ноября 2009 года в Коминтерновский районный суд г.Воронежа поступила жалоба Ивонина В.П. о признании незаконными действий (бездействий) заместителей прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Саликова А.Ю., Белова А.В., Грачевой В.В., а также оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А., связанные с длительным рассмотрением поданного им заявления о совершении И. мошеннических действий, связанных с завладением 12000 долларов США, принадлежащих заявителю.
Обжалуемым постановлением суда жалоба Ивонина В.П. удовлетворена частично.
В кассационной жалобе Ивонин В.П. ставит вопрос об отмене постановления районного суда в части оставления без удовлетворения его жалобы о признании незаконными действий (бездействий) заместителей прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Саликова А.Ю., Белова А.В. Грачевой В.В. и направлении материала на новое судебное рассмотрение, полагая, что указанные должностные лица своими действиями (бездействием) нарушили его конституционные права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ в суд могут быть обжалованы постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя или прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Как усматривается из представленного материла, 23.03.2007г. Ивонин В.П. обратился в Коминтерновский РУВД г.Воронежа с заявлением о совершении И. мошеннических действий, связанных с завладением 12000 долларов США, принадлежащих Ивонину В.В. По результатам рассмотрения данного постановления оперуполномоченными Разумовым О.А., Чекмаревым и Шейпо неоднократно (15 раз: 01.04.2007г., 26.06.2007г., 04.11.2007г., 16.12.2007г., 07.02.2008г., 02.03.2008г., 24.04.2008г., 31.05.2008г., 03.07.2008г., 16.11.2008г., 25.04.2009г., 01.06.2009г., 06.08.2009г., 06.09.2009г., 05.11.2009г.) из них 13 раз Разумовым О.А. выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые 14 раз отменялись должностными лицами прокуратуры Коминтерновского района г.Воронежа, признавая тем самым названные постановления незаконными.
В период 2008-2009г. прокуратурой района, в связи с вынесением сотрудниками Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумовым и Чекмаревым двух из 14 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (16.12.2007г. и 06.08.2009г.) в адрес начальника Коминтерновского РУВД г.Воронежа были внесены 2 акта прокурорского реагирования - представления об устранении нарушений закона при регистрации, рассмотрении сообщений и заявлений о преступлениях в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая осуществление заместителями прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Саликовым А.Ю. и Беловым А.В. ведомственного надзора за разрешением сотрудниками Коминтерновского РУВД г.Воронежа заявления Ивонина В.П., связанного с отменой незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела и внесением представлений, районный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) указанных лиц.
Также не имелось у суда оснований для признания незаконным бездействия оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А. при разрешении заявления Ивонина В.П., поскольку им в установленном законом порядке принимались процессуальные действия, связанные с разрешением заявления по существу в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.
Поскольку в ходе судебного заседания Ивонин В.П. отказался от своих требований, изложенных в жалобе в отношении заместителя прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Грачевой В.В., районный суд обоснованно прекратил производство по его жалобе в указанной части ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) Грачевой В.В.
Согласно требованиям ч.5 ст.125 УПК РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: - о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; - об оставлении жалобы без удовлетворения.
Вопреки указным требованиям закона, суд, признав незаконными действия оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А., не указал какие же нарушения были допущены указанным должностным лицом и не обязал указанное лицо устранить допущенные нарушения.
При таком положении постановление судьи в части признания незаконными действий оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в этой части, а материал направлению на новое судебное рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения закона и принять обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Постановление Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 04 июня 2010 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Ивонина В.П. изменить: в части признания незаконными действий оперуполномоченного ОБЭП Коминтерновского РУВД г.Воронежа Разумова О.А. отменить, направив материал на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
В остальном постановление суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда: