Судья Брыкина Е.В.                                                                               Дело № 33-1027

                                                                                                                         строка № 27

               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 марта 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда           

в составе: председательствующего Федорова В.А.

судей Иванцовой Г.В. и Квасовой О.А.,

заслушала в открытом заседании по докладу судьи Фёдорова В.А.

дело по иску Власенко     В.И. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области,

на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 22.12.2010г.,

УСТАНОВИЛА:

    Власенко В.И. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Кантемировскому району о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ по Кантемировскому району № 245/1000039 от 21.09.2010г. ей было отказано в назначении пенсии.

При этом в педагогический стаж ему не были засчитаны периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 01.02.1987г.     по     28.02.1987г., с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 03.01.1988г.     по 11.01.1988г., с 06.06.1988г. по 25.06.1988г., с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 05.06.1989г. по 04.07.1989г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.06.1990г. по 13.07.1990г., с 01.01.1991г. по 31.01.1991г., с 25.03.1991г. по 31.03.1991г., с 01.04.1991г. по 30.04.1991г., с 01.0.1991г. по 05.07.1991г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2008г. по 17.10.2008г. как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.     №516; с 11.02.2004г. по 03.08.2004г. в должности методиста информационно-методического кабинета в МУ «Отдел по образованию Кантемировского района» так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г.     №781; с 01.09.1994г. по 08.06.1999г. работа в качестве учителя в учреждении образовательный комплекс Титаревская средняя Школа-детский сад; 09.06.1999г. по 04.03.2002г. в качестве учителя различных дисциплин (физкультуры, истории, технологии) в МОУ Титаревская школа-детский сад среднего (полного) общего образования как работа в учреждении, не предусмотренном Списком

Власенко В.И. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж спорные периоды о назначить пенсию с момента обращения за ней указывая. что комиссия ГУ - УПФ по Кантемировскому району необоснованно отказала ему в назначении пенсии.

    Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 22.12.2010г. иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области просит отменить решение как незаконное, по основаниям, указанным в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, Власенко В.И. в период с 01.09.1994г. по 08.06.1999г. работал в качестве учителя в учреждении образовательный комплекс Титаревская средняя Школа-детский сад, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Титаревская средняя школа реорганизована с 01.09.1994г. в образовательный комплекс Титаревская школа-детский сад приказом №69 от 01.09.1994г. по Кантемировскому РОНО, на основании постановления администрации Кантемировского района от 01.09.1994г. №498, с внесением в него изменений и дополнений Титаревская средняя школа-детский сад реорганизована с 01.09.1994г. в образовательное учреждение Титаревская школа-детский сад.

Переименование данного общеобразовательного учреждения происходило по инициативе соответствующих органов образования, при этом не менялся ни его статус как учреждения образования, ни распорядок работы, ни должностные обязанности работников данного учреждения, т.к. они являются типовыми для всех образовательных учреждений.

В соответствии с п.3.1 раздела 3 Устава МОУ Титаревской школы-детский сад, принятого 19.01.1999г., данное учреждение осуществляет образовательный процесс согласно с уровнями образовательных программ.

В период с 11.02.2004г. по 03.08.2004г. истец работал в должности методиста информационно-методического кабинета в МУ «отдел по образованию Кантемировского района», в периоды     с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 01.02.1987г.     по     28.02.1987г., с 15.06.1987г. по 04.07.1987г., с 03.01.1988г.     по 11.01.1988г., с 06.06.1988г. по 25.06.1988г., с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 05.06.1989г. по 04.07.1989г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 01.06.1990г. по 13.07.1990г., с 01.01.1991г. по 31.01.1991г., с 25.03.1991г. по 31.03.1991г., с 01.04.1991г. по 30.04.1991г., с 01.0.1991г. по 05.07.1991г. ему предоставлялись ученические отпуска.

    Учебные отпуска предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В период с 22.09.2008г. по 17.10.2008г. Власенко В.И. находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним было сохранено рабочее место и начислялась заработная плата.

П.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 11.07.2002г. №516 не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в командировках.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, 16.09.2010г. Власенко В.И. обратился в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району с заявлением и представил все необходимые документы для назначения пенсии, при этом на момент обращения его льготный стаж составлял 25 лет.

Решение суда обусловлено анализом представленных доказательств, ссылкой на надлежащие нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования и оценки суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                               ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 22.12.2010 г., оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: