Судья Брыкина Е.В. Дело № 33-1012 строка № 27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 01 марта 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Федорова В.А. судей Иванцовой Г.В. и Квасовой О.А., заслушала в открытом заседании по докладу судьи Фёдорова В.А. дело по иску Куликовой Л.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 15.12.2010 г., УСТАНОВИЛА: Куликова Л.В. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Кантемировскому району о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ по Кантемировскому району ей было отказано в назначении пенсии. При этом в педагогический стаж ей не были засчитаны периоды работы в должности старшей пионервожатой в Титаревской средней школе, т.к. должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в Титаревском образовательном комплексе «Школа-детский сад, в учреждении Титаревская Школа-детский сады т.к. данные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067( в уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-детский сад»); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, период нахождения в ученических отпусках как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. Куликова Л.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что комиссия ГУ - УПФ по Кантемировскому району необоснованно отказала ей в назначении пенсии, поскольку она на протяжении всего времени в Титаревской средней школе, которая неоднократно реорганизовывалась. Переименовывалась, однако её должностные обязанности не менялись, она осуществляла воспитательную образовательную работу с детьми. Просит суд включить в специальный стаж спорные периоды работы, дающие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначить ей пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 16.09.2010г. Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 15.12.2010 г. иск удовлетворен. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области просит отменить решение как незаконное, по основаниям, указанным в жалобе. Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Как следует из материалов дела, Куликова Л.В. с 01.03.1984г. по 08.12.1984г., с 16.04.1986г. по 13.07.1987г. работала в качестве старшей пионервожатой в Титаревской средней школе, что подтверждается записями в трудовой книжке. В период работы истца в должности пионерской вожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, которым было предусмотрено зачисление периодов работы в должности пионерской вожатой в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж Куликовой Л.В. судом обоснованно включен период работы в учреждении образовательный комплекс Титаревская школа-детский сад, который ранее назывался Титаревская средняя школа. Данное учреждение неоднократно изменяло свое наименование, но по существу оставалось педагогическим учреждением, его функции и направление деятельности не менялось. Данный вывод суда подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком. В период работы в должности старшей пионерской вожатой в Титаревской средней школе Куликова Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19.08.1986г. по 19.08.1987г., с 27.02.1989г. по 01.01.1990г. В соответствии с п.10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 15.12.2001г. №173-ФЗ», трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного срока назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Поскольку истица находилась в отпусках по уходу за ребенком с 19.08.1986г. по 19.08.1987г., с 27.02.1989г. по 01.01.1990г., т.е. до принятия Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25.09.1992 года, вступившего в действие с 06.10.1992 года, то на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» данный период подлежит включению в стаж по специальности. Как следует из материалов дела, Куликовой Л.В. в периоды с 02.01.1986г. по 12.01.1986г., с 24.03.1986г. по 30.03.1986г., с 02.01.1989г. по 21.01.1989г., с 02.01.1990г. по 21.01.1990г., с 01.06.1990г. по 10.07.1990г. предоставлялись ученические отпуска. Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗОТ РСФСР (глава четвертая «Рабочая время» и глава тринадцатая «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Учебные отпуска предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения в специальный стаж Куликовой Л.В. периоды нахождения в ученических отпусках. Титаревская средняя школа реорганизована с 01.09.1994г. в образовательный комплекс Титаревская школа-детский сад приказом №69 от 01.09.1994г. по Кантемировскому РОНО, на основании постановления администрации Кантемировского района от 01.09.1994г. №498, с внесением в него изменений и дополнений Титаревская средняя школа-детский сад реорганизована с 01.09.1994г. в образовательное учреждение Титаревская школа-детский сад. Переименование данного общеобразовательного учреждения происходило по инициативе соответствующих органов образования, при этом не менялся ни его статус как учреждения образования, ни распорядок работы, ни должностные обязанности работников данного учреждения, т.к. они являются типовыми для всех образовательных учреждений. В соответствии с п.3.1 раздела 3 Устава МОУ Титаревской школы-детский сад, принятого 19.01.1999г., данное учреждение осуществляет образовательный процесс согласно с уровнями образовательных программ. Доводы жалобы о том, что учреждение не предусмотрено перечнем, установленным Правительством РФ, не могут повлечь отмену решения суда, так как это обстоятельство не исключает возможности удовлетворения иска. Учреждение занимается общеобразовательной деятельностью, а поэтому работа в нем должна быть включена в стаж педагогической работы. В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции всесторонне проанализировал правовые нормы пенсионного законодательства, с достаточной полнотой исследовал доводы сторон, имеющиеся доказательства, дав им надлежащую оценку, и пришел к обоснованному выводу, что МОУ Титаревская школа-детский сад среднего (полного) общего образования поименовано в п.1.1. Списка наименований учреждений, утвержденного Постановления правительства РФ от 29.10.2002г. №781 как «школы всех наименований» (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В соответствии ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из материалов дела, 16.09.2010г. Куликова Л.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району с заявлением и представила все необходимые документы для назначения пенсии, при этом на момент обращения её льготный стаж составлял 25 лет. Решение суда обусловлено анализом представленных доказательств, ссылкой на надлежащие нормы материального права. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования и оценки суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 15.12.2010 г., оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области без удовлетворения. Председательствующий: судьи коллегии: