Судья Белоусов Е.А. Дело № 33-974 строка № 27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 февраля 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Федорова В.А. судей Жуковой Н.А. и Иванцовой Г.В. заслушала в открытом заседании по докладу Фёдорова В.А. дело по иску Будниковой Л.П. к ГУ УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в специальный стаж определенных периодов, о признании права на досрочную пенсию по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области на решение Хохольского районного суда Воронежской области от 17.01.2011г. УСТАНОВИЛА: Будникова Л.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Хохольскому району № 56 от 31.08.2010г. ей было отказано в назначении пенсии, при этом в специальный стаж ей не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1992г. по 08.07.1992г., с 03.09.1992г. по 30.09.1992г., с 11.02.1995г. по 08.04.1995г., отпуск по уходу за ребенком старше 1,5 лет с 12.08.1991г. по 11.02.1992г.; не засчитаны в специальный стаж в льготном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с 21.06.1988г. по 07.10.1988г., с 17.12.1989г. по 11.02.1990г., с 12.02.1990г. по 07.04.1990г., отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 08.10.1988г. по 27.10.1989г., с 08.04.1990г. по 11.08.1991г. Будникова Л.П. обратилась в суд с иском, в котором просит суд признать отказ в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в подсчет ее специального трудового стажа - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также - периоды нахождения с 12.08.1991г. по 11.02.1992г. в отпуске по уходу за ребенком старше 1 года 6 месяцев и в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца - отпуска по беременности родам; отпуска по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев; отпуска по уходу за ребенком старше 1 года 6 месяцев; признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 23.08.2010г. Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 17.01.2011г. исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д.35-37). В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Хохольскому району просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права. Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Будникова Л.П. в период работы врачом- терапевтом и врачом-психиатром в «Воронежской областной клинической психиатрической больнице» с 07.06.1992г. по 08.07.1992г., с 03.09.1992г. по 30.09.1992г., с 11.02.1995г. по 08.04.1995г., находилась на курсах повышения квалификации, при этом в период учебы за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой в Пенсионный фонд перечислялись страховые взносы (л.д.16-17,22). Разрешая требования Будниковой Л.П. о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, суд правильно руководствовался п.п. 20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 указанной статьи, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. независимо от их возраста. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом судом обоснованно указано, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как следует из материалов дела, Будникова Л.П. в период работы врачом- терапевтом и врачом-психиатром в «Воронежской областной клинической психиатрической больнице» в период с 12.08.1991г. по 11.02.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет; с 21.06.1988г. по 07.10.1988г., с 17.12.1989г. по 11.02.1990г., с 12.02.1990г. по 07.04.1990г. в отпуске по беременности и родам; с 08.10.1988г. по 27.10.1989г., с 08.04.1990г. по 11.08.1991г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно п.п.1,3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления соков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 периоды работы до 01.11.1999г. в должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, могут быть засчитаны в льготном порядке - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) как 1 год и 3 месяца. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Поскольку истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до принятия Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25.09.1992 года, вступившего в действие с 06.10.1992 года, то на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» данные периоды подлежат включению в стаж по специальности. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, учитывается в том же порядке как и работа, в период которой представлены указанные отпуска. Если в эти периоды имелись льготы, то эти периоды должны засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Суд обоснованно руководствовался вышеназванными нормами и пришел к правильному выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком на льготных условиях и в льготном исчислении. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличия у нее необходимого стажа, судом принято правильное решение о назначении Будниковой Л.П. досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением, но не ранее чем с момента возникновения права на нее, т.е. с 23.08.2010г. Решение суда обусловлено анализом представленных доказательств, ссылкой на надлежащие нормы материального права. Доводы жалобы аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, учитывались и оценивались судом, выводов которого в решении не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Хохольского районного суда Воронежской области от 17.01.2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области без удовлетворения. Председательствующий: судьи коллегии: