В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Дело № 33-840 Строка № 27 15 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Кузнецовой Л.В., судей Андреевой Н.В., Ясинской И.И.,- заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В. дело по искуАрефьевой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о признании решения комиссии незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет и отпуска без сохранения зарплаты, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании суммы невыплаченной пенсии по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 02 августа 2010 года (судья райсуда Жемчужникова И.В.), У С Т А Н О В И Л А: Арефьева Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 423 от 11.06.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ей отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение периода отпуска по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет и отпусков без сохранения зарплаты не предусмотрено действующим законодательством. Просила признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет с 06.08.1989г. по 05.02.1991г., а также периоды отпусков без сохранения зарплаты с 14.07.1992г. по 13.08.1992г., с 01.08.1996г. по 02.08.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г., с 27.07.1999г. по 06.08.1999г., с 14.08.2000г. по 18.08.2000г., признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 24.05.2010г. (л.д. 4-6). Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 02 августа 2010 года с учетом определения того же суда от 17 сентября 2010 года об исправлении описки исковые требования Арефьевой Л.А. удовлетворены частично. Суд постановил обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить Арефьевой Л.А. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 06.08.1989г. по 05.02.1991г.; признать за Арефьевой Л.А. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в со- ответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагоги- ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с 24.05.2010г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Арефьевой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения - с 24.05.2010г. В остальной части иска Арефьевой Л.А. отказано (л.д. 36, 37-39). В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже ставит вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права (л.д. 51-52). Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, однако о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, поэтому в силу требований ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждаются Правительством РФ. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла указанных законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федера- ции", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. На основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 24.05.2010г., с учетом включения указанного периода у нее имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно. Поэтому районный суд обоснованно обязал ответчика назначить и выплатить истице указанную пенсию с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже - с 24.05.2010г. Также суд правомерно отказал в удовлетворении требований истицы в части включения в специальный стаж периодов отпусков без сохранения содержания, поскольку включение этих периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г. Довод кассационной жалобы относительно недостаточности стажа для назначения досрочной пенсии по старости является несостоятельным, так как с учетом периода, включенного в специальный стаж истице решением суда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, стаж 25 лет, у истицы имеется. Решение суда по существу является верным, нормы материального права применены и истолкованы судом верно и приведены в решении суда. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на субъективное толкование норм материального права и не могут повлечь отмену состоявшегося решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда г. Воронежа от 02 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: