судья Брехов В.П. Дело № 33-1318 строка № 27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 марта 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Федорова В.А. судей Иванцовой Г.В. и Квасовой О.А. при секретаре Бизяевой О.В. заслушала в открытом заседании по докладу Фёдорова В.А. дело по иску Воронцовой В.С. к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на включение в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости для лиц, занимающихся педагогической деятельностью, спорных периодов ее трудовой деятельности и о признании права на получение пенсии со дня обращения за ее назначением по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области на решение Воробьевского районного суда Воронежской области от 25.01.2011г. УСТАНОВИЛА: Воронцова В.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району ей было отказано в назначении пенсии, при этом в педагогический стаж ей не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1993г. по 26.06.1993г., с 11.03.2002г. по 30.03.2002г., с 09.04.2007г. по 26.04.2007г., т.к. их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в должности освобожденного секретаря комсомольской организации колхоза «Завет Ильича» с 01.02.1983г. по 30.09.1985г., по тем основаниям, что на момент рассмотрения пенсионных прав истицей не представлено документом по данному периоду; в должности ответственного секретаря Воробьевского райсовета Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость с 11.10.1987г. по 14.11.1988г., по тем основаниям, что указанная должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Воронцова В.С. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, которым ей отказано в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работу в должности ответственного секретаря Воробьевского райсовета Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость, в должности освобожденного секретаря комсомольской организации колхоза «Завет Ильича», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району, т.е. с 08.11.2010г. Решением Воробьевского районного суда Воронежской области от 25.01.2011г. исковые требования удовлетворены. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Воронцову В.С., представителя ГУ УПФ по Воробьевскому району Назаренко О.Н., судебная коллегия приходит к следующему. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного срока назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждается правительством РФ. Как следует из материалов дела, Воронцова В.С. в периоды с 07.06.1993г. по 26.06.1993г., с 11.03.2002г. по 30.03.2002г., с 09. 04.2007г. по 26.04.2007г., находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами и удостоверением об окончании курсов о повышении квалификации в ВОИПКиПРО (л.д.20), при этом за ней было сохранено рабочее место и средний заработок. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В периоды с 01.02.1983г. по 30.09.1985г. Воронцова В.С. работала в должности освобожденного секретаря комсомольской организации колхоза «Завет Ильича», что подтверждается свидетельством об окончании курсов повышения квалификации секретарей комсомольских коллективов от 23.03.1983г., удостоверением, архивной справкой ОГУ «Государственный архив общественной-политической истории Воронежской области» от 13.11.2010г. №635, ведомостями по Воробьевскому РК ВЛКСМ, показаниями свидетелей (л.д.19,81,82,84-121). В период с 11.10.1987г. по 14.11.1988г. Воронцова В.С. работала в должности ответственного секретаря Воробьевского райсовета Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказом Солонецкой СОШ (л.д.24). Согласно п.п.»г» п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и иная ответственная работа в партийных м комсомольских органах, если не менее 2/3 его педагогического стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Согласно записи в трудовой книжке истца более 2/3 его педагогического стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. В последующем Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР №1397 не применяется, однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением Конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускаются ограничения Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличия у него необходимого стажа, судом принято правильное решение о назначении Воронцовой В.С. досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением, т.е. с 08.11.2010г. Решение суда обусловлено анализом представленных доказательств, ссылкой на надлежащие нормы материального права. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе судебного разбирательства, ссылок на новые доказательства не содержат, судом проанализированы, потому повлечь отмену судебного решения не могут. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Воробьевского районного суда Воронежской области от 25.01.2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ Воробьевскому району Воронежской области - без удовлетворения. Председательствующий: судьи коллегии: