Дело № 33-1342 Строка № 62 15 марта 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего: Федорова В.А. судей: Квасовой О.А.,Жуковой Н.А. при секретаре Бизяевой О.В. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А. гражданское дело по заявлению Бессонова АВ о признании незаконными действий начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа г.Воронеж Прохонова B.C., выразившихся в направлении письма №169-ПМ от 15.04.2010 года об изменении места проведения публичного мероприятия и вынесении частного определения, на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 25 мая 2010 г. (судья районного суда Фофонов А.С.), установила: Бессонов А.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 15 апреля 2010г. он подал уведомление в администрацию г. Воронежа на проведение 19 апреля 2010г. с 8.30 до 14.00 часов публичного мероприятия в виде пикета, указав место проведения митинга - в сквере напротив здания администрации города Воронежа, цель: « потребовать от власти прекратить уничтожение мелкорозничной торговли, повсеместного сноса киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования». Однако начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами В.С. Прохонов в своем письме от 15.04.2010 года предложил Бессонову А.В. провести пикет на Никитинской площади г.Воронежа (кинотеатр Пролетарий». Бессонов А.В. полагает, что фактически ему было отказано в проведении публичного мероприятия и считает, что данными действиями нарушено его конституционное право на проведение митинга (л.д.4-6). Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 25 мая 2010г. в удовлетворении заявления Бессонова А.С. отказано (л.д. 52, 53-55). В кассационной жалобе Бессонов А.С. просит отменить состоявшееся решение суда ввиду неправильного применения судом норм материального права (л.д. 59, 65). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Бессонова А.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы. Согласно преамбуле Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании" (далее - Федеральный закон) данный Закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. В соответствии со ст. 1 Федерального закона законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон и иные законодательные акты Российской Федерации, относящиеся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, издают Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, принимают и издают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 12 вышеназванного закона орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения; довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона. Как видно из материалов дела и установлено судом, уведомление о проведение пикета от 15.04.2010г., поданное организатором публичного мероприятия Бессоновым А.В., было получено отделом по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа г.Воронеж 14 час.15 мин. 15.04.2010г. (л.д.7). В этот же день организатору публичного мероприятия Бессонову А.В. в соответствии со ст.12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ было направлено предложение об изменение места проведения данного публичного мероприятия на располагающуюся в непосредственной близости на площадку кинотеатра «Пролетарий», со ссылкой на Распоряжение №217-р от 01.04.2010г. главы городского округа "Об обеспечении реализации прав граждан при проведении публичных мероприятий", согласно которого, ввиду подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной Войне и предстоящей реконструкции пл. Ленина и прилегающей территории, с целью обеспечения безопасности граждан, было предложено переносить проведения публичных мероприятий на другие места, с соблюдением норм предельной заполняемости территории. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд правомерно исходил из того, что предложение об изменении места проведение митинга было сделано в соответствии с действующим законодательством, содержало обоснованные причины, по которым администрация городского округа предлагала организатору пикета Бессонову А.В. изменить место проведение митинга. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, выводов суда не опровергают и предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения не содержат. Руководствуясь ст. ч.1 ст.347, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда г.Воронежа от 25 мая 2010 г.- оставить без изменения, а кассационную жалобу Бессонова А.С.- без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: