№33-1175 судья Бесов А.В. строка № 27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 марта 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Федорова В.А. судей Квасовой О.А. и Иванцовой Г.В. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фёдорова В.А. дело по иску Левиной С.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж определенных периодов и назначении досрочной пенсии по старости по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда России по Бутурлиновскому району Воронежской области на решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21.01.2011г. УСТАНОВИЛА: Левина С.И. обратилась с заявлением к ГУ - УПФ по Бутурлиновскому району о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (в форме протокола) ей было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии- 30 лет. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период ее работы в должности фельдшера Бутурлиновского педагогического училища с 01.09.1993г. по 30.06.2010г., т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также отсутствуют документы, подтверждающие наличие структурного подразделения «здравпункт». Левина С.И. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что комиссия ГУ - УПФ Бутурлиновского района Воронежской области необоснованно отказала ей в назначении пенсии. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения, т.е. с 08.10.2010г. Также просит суд взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 0 руб. Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21.01.2011г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. В кассационной жалобе ГУ УПФ Бутурлиновского района Воронежской области РФ просит решение суда отменить как незаконное по основаниям, указанным в жалобе. Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене. П.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. определено, что право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Условием назначения такой пенсии законодатель закрепил наличие определенной продолжительности выслуги в должностях и учреждениях, которые поименованы в соответствующих Списках с учетом правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии, утверждаемыми Правительством РФ. В Списках приведены конкретные наименования учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости работу по специальности фельдшера в здравпункте. Данный перечень относил здравпункты в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Удовлетворяя исковые требования Левиной С.И., суд руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и исходил из того, что в спорный период времени истица фактически осуществляла медицинскую деятельность. Однако, данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 утратило силу с 01.10.1993г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой. Как следует из материалов дела, истица в период с 01.09.1993г. по 30.06.2010г. работала в должности фельдшера Бутурлиновского педагогического училища, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно Устава, Бутурлиновское педагогическое училище является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования. В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., действовавший с 06.09.1991г. до 01.11.1999г., а также с Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., действовавший и применявшийся до 29.10.2002г., педагогические училища, которые не являются лечебно- профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждения среднего профессионального образования(училища) также включены не были. С учетом приведенных норм, период работы Левиной С.И. в должности фельдшера в Бутурлиновском педагогическом училище с 01.09.1993г. по 30.06.2010г. подлежит частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, - до 01.10.1993г., поскольку с 01.10.1993г. введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» права на указанную пенсию у Левиной С.И. не имеется. Вывод суда о том, что период работы истицы в должности фельдшера с 01.09.1993г. по 30.06.2010г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения полностью, не основан на законе, сводится к ошибочному применению и толкованию норм материального права. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части включения в специальный стаж Левиной С.И. периода работы в должности фельдшера Бутурлиновского педагогического училища, решение в части признания отказа в досрочном назначении пенсии незаконным и назначении Левиной С.И. пенсии с момента обращения за ней отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21.01.2011г. в части обязания включить в специальный стаж работы Левиной С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период ее работы в должности фельдшера Бутурлиновского педагогического училища с 01 октября 1993 года по 30 июня 2010 года изменить: обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж работы Левиной С.И. период работы в должности фельдшера Бутурлиновского педагогического училища с 01 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года. Решение в части признания отказа в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии с момента обращения за её назначением отменить, в иске в этой части отказать. Председательствующий: судьи коллегии: