В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                     Дело № 33-1198

                                                                                                         Строка №57

10 марта 2011 годасудебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Агафоновой Р.Г.

судей Бабкиной Г.Н., Зелепукина А.В.,

при секретаре Горюшкине А.Ф., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Агафоновой Р.Г.

гражданское дело по заявлениюКондращенко В.Т.о признании
недействительным распоряжения заместителя директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж от 10.09.2010 г. №179

по кассационной жалобе Кондращенко В.Т.

на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 декабря 2010 года

(судья Хныкина И.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Кондращенко В.Т. на праве собственности принадлежит квартира №… дома №… по ул. … г.Воронежа (л.д. 46).

09.04.2008 г. Кондращенко В.Т. обратился в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением, в котором просил рассмотреть представленные документы на предмет перевода жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. …, дом № …, кв. …, в нежилое (л.д. 44).

Распоряжением председателя комитета по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж №312 от 31.07.2008 года жилое помещение общей площадью … кв. м по ул. …, д. № …, кв. № …, переведено в нежилой фонд (л.д. 43).

31.07.2008г. в адрес Кондращенко В.Т. направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение, согласно которому квартира №… дома №… по ул. … распоряжением председателя комитета по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж от 31.07.2008 г. №312 переведена из жилого в нежилое без предварительных условий (л.д. 42).

06.10.2009 г. заявитель обратился в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронеж с заявлением об исправлении технической ошибки в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: г. Воронеж, ул. …, д. …, кв. ….

Распоряжением заместителя директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронежа №179 от 10.09.2010 года отменено распоряжение № 312 от 31.07.2008 года «О переводе жилого помещения по ул. …, д. № …, кв. № …, г. Воронежа в нежилой фонд» в связи с несоблюдением условий перевода жилого помещения в нежилой фонд, предусмотренных ч.2 ст.22 ЖК РФ. Уведомление от 31.07.2008г. о переводе квартиры №… в доме № … по ул. … в нежилой фонд признано утратившим силу (л.д. 41).

Кондращенко В.Т. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения заместителя директора департамента муниципальной собственности - руководителя управления жилищного фонда администрации городского округа г.Воронеж от 10.09.2010 г. №179 «Об отмене распоряжения от 31.07.2008 г. № 312 «О переводе жилого помещения по ул… …, д. №…, кв. №… г.Воронежа в нежилой фонд», полагая, что данное распоряжение является незаконным, нарушает его права собственника нежилого помещения, так как заместитель директора департамента муниципальной собственности - руководитель управления жилищного фонда администрации городского округа город Воронеж превысил полномочия, предоставленные Жилищным кодексом Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не дает право должностным лицам органа местного самоуправления отменять ненормативный акт органа местного самоуправления (л.д. 8 - 9).

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 декабря 2010 года в удовлетворении заявления Кондращенко В.Т. отказано (л.д. 89, 90-98).

В кассационной жалобе Кондращенко В.Т. ставится вопрос об отмене решения суда по основаниям, предусмотренным п.п. 2,3,4 ч.1 ст.362 ГПК РФ (л.д. 102-106).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж по доверенности от 17.01.2011г. - Долниковскую Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

На основании исследованных доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пояснений и возражений сторон, суд первой инстанции обоснованно установил, что распоряжение №312 от 31.07.2008 года о переводе жилого помещения №… дома № … по ул.. ..г.Воронежа в нежилое вынесено с нарушением действующего жилищного законодательства, так как не были соблюдены условия перевода помещения в нежилой фонд.

Проанализировав законодательство, регулирующее возникшие правоотношения, и доводы заявителя, суд пришел к правильному выводу, что оспариваемое распоряжение № 179 от 10.09.2010 года принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, в связи с чем в удовлетворении заявлении Кондращенко В.Т. о признании данного распоряжения недействительным судом обоснованно отказано.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом истолкованы и применены верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не усматривается.

Выводы суда судебная коллегия по существу находит правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

С учетом изложенного, судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кондращенко В. Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии