кассационное определение




                                                                                          Д е л о № 33-1930

                                                                             Строка 57

                       В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д                                                                  

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе :

председательствующего : Лариной В.С.

судей : Холодкова Ю.А., Сухова Ю.П.

при секретаре Кудаеве Б.А.

по докладу судьи Холодкова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации о признании незаконным требования отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа об оплате ФБУ ИЗ 36/1 УФСИН России по Воронежской области государственной пошлины

с кассационной жалобой УФМС по Воронежской области

на решение Центрального райсуда г. Воронежа от 05.10.2010 года

(судья Багрянская В.Ю.)

                                          У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим заявлением о признании незаконным требования отделения УФМС об оплате исправительным учреждением государственной пошлины при направлении уведомления о прибытии иностранного гражданина для его постановки на учет по месту пребывания.

При этом указал, что в ФБУ ИЗ 36/1 УФСИН России по Воронежской области 09.07.2010г. прибыл осужденный Кузнецов С.В., являющийся гражданином Украины. В этой связи администрация данного исправительного учреждения в течении 1 рабочего дня в соответствии с требованиями закона уведомила территориальный орган ФМС о прибытии указанного иностранного гражданина для его постановки на учет по месту пребывания. Однако отделение УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа возвратило уведомление по тем основаниям, что исправительным учреждением не оплачена государственная пошлина за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Подобные действия прокурор полагал незаконными.

Решением суда от 05.10.2010г. заявление прокурора удовлетворено.

В жалобе УФМС России по Воронежской области ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения прокурора Рыжкова Р.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Так, возвращая уведомление исправительного учреждения по вышеуказанному основанию, отделение УФМС исходило из того, что согласно п.20 ст.333.28 НК РФ за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, уплачивается государственная пошлина в размере 2 рубля за каждые сутки пребывания, но не более 200 руб., тогда как эта пошлина уплачена не была.

Оценивая эти доводы отделения УФМС, суд правильно исходил из того, что ФБУ ИЗ 36/1 в данном случае не обращался за получением государственной услуги для себя, а потому не может являться плательщиком государственной пошлины за ту услугу, на которую ссылался УФМС.

Более того, исправительное учреждение в данном случае только исполняло свою обязанность в установленные законом сроки уведомить орган УФМС о прибытии иностранного гражданина для его постановки на учет по месту пребывания.

При этом ни одним нормативным актом не предусмотрено взыскание государственной пошлины за уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства с целью его постановки на миграционный учет.

К тому же возврат документов без регистрации иностранного гражданина также не предусмотрен ни одним нормативным актом.

Доводы жалобы кассатора аналогичны позиции его представителя в суде первой инстанции и им уже дана должная оценка судом.

Иных доводов, которые бы опровергали суждения суда, в жалобе не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия

                                         ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального райсуда г. Воронежа от 05.10.2010г. оставить без изменения, а жалобу УФМС по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: