по иску Новичихина Ю.В. к открытому акционерному обществу «....» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-989                                                                                                                          Строка № 20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областногосуда в составе:

председательствующего:                 Агафоновой Р.Г.,                                       

судей:                                                       Бабкиной Г.Н., Величковой З.И.,

с участием прокурора:                      Бескакотова А.А.,

при секретаре:                                      Горюшкине А.Ф.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.

гражданское дело по иску Новичихина Ю.В. к открытому акционерному обществу <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по встречному иску открытого акционерного общества «<данные изъяты>» к Новичихину Ю.В. и Новичихиной А.И. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении по кассационной жалобе ОАО «<данные изъяты>

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа

от 16 декабря 2010г.

(судья районного суда Жукова Л.Н.),

установила:

Новичихин Ю.В. обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с 2005 года по настоящее время он проживает в жилом помещении № 59, расположенном в многоквартирном доме № по ул. ….г. Воронежа. В настоящее время постоянно проживает в данном жилом помещении, совместно с истцом его супруга - Новичихина А.И.. Здание по ул….., … было построено под нужды общежития и принадлежало государственному предприятию «<данные изъяты>». Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 21.12.1992 года № 1227 утвержден план приватизации государственного предприятия «<данные изъяты>» посредством преобразования в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» с включением в уставный фонд данного общества общежития по ул…... Считает, что сделка по приватизации общежития, расположенного по адресу: г. Воронеж, …., является ничтожной, не порождает никаких юридических последствий, считает, что имеет право получить в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Просил признать право собственности на комнату № 59 общей площадью 12,6 кв.м. в доме № ….г. Воронежа (л.д. 6-7).

ОАО «<данные изъяты>» обратилось в суд со встречным иском и с учетом уточненных требований просило прекратить право пользования Новичихина Ю.В. и Новичихиной А.И. комнатой в общежитии и выселить из комнаты 59 дома. . по ул… в г. Воронеже, указав, что ОАО «<данные изъяты>» на праве собственности принадлежит общежитие по адресу: г. Воронеж, ул….. Указанное общежитие предназначено для временного проживания работников на период их работы в ОАО «<данные изъяты>1», к которым Новичихин Ю.В. и Новичихина А.И. в настоящее время не относятся (л.д. 66-68).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2010 года исковые требования Новичихина Ю.В. удовлетворены полностью, в удовлетворении встречных исковых требований ОАО «<данные изъяты>» отказано (л.д. 200, 201-212).

В кассационной жалобе ОАО «<данные изъяты>» просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Новичихину Ю.В. и полном удовлетворении исковых требований ОАО «Связьстрой-1» (л.д. 214, 217-220).

Не явившиеся лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в связи с чем на основании статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ОАО «<данные изъяты> по доверенности от 08.12.2010 года Валуйского А.П., Новичихина Ю.В., Новичихину А.И., представителя ЗАО «Воронежтелекабель» по доверенности от 06.10.2010 года Коровину О.В., заслушав заключение прокурора Воронежской областной прокуратуры Бескакотова А.А., полагавшего, что решение суда подлежит частичной отмене, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела здание по ул…., 269 было построено под нужды общежития в 1974г. и принадлежало государственному предприятию «Связьстрой-1».

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 21.12.1992 года № 1227 утвержден план приватизации государственного предприятия «<данные изъяты>» посредством преобразования в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» с включением в уставный фонд данного общества общежития по ул…..

27.01.2009г. ОАО «<данные изъяты> зарегистрировало право собственности на здание общежития в УФРС Воронежской области (л.д. 70).

Согласно плану распределения комнат в общежитии ОАО «<данные изъяты>» по ул. … комната № 59 закреплена за ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.59).

16.07.2004г. Новичихин Ю.В. был принят на работу в ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.98, 136, 168).

22.07.2005г. Новичихину Ю.В. был выдан ордер на право занятия жилой площади в виде койко-место в комнате 66 общежития ОАО «Связьстрой-1» по адресу: г. Воронеж ул. … в связи с работой в ЗАО «<данные изъяты>».

04.08.2005г. Новичихин Ю.В. был зарегистрирован по месту жительства в указанном общежитии (л.д. 10, 33, 159).

22.04.2009г. Новичихину Ю.В. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии ОАО «<данные изъяты>» по ул. … в связи с работой в ЗАО «<данные изъяты>» на право занятия комнаты № 59 площадью 12,6 кв.м. в индивидуальное пользование сроком на 11 месяцев.

11.04.2009г. между ОАО «<данные изъяты> и Новичихиным Ю.В. был заключен договор найма жилого помещения. Пунктом 1.6 Договора предусмотрено, что он заключен на срок 11 месяцев, но в любом случае на время работы в «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>»).

Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживает его супруга - Новичихина А.И., не имеющая регистрации в данном жилом помещении.

Приказом № 144 лс от 15.06.2010г. Новичихин Ю.В. уволен по собственному желанию с 15.06.2010г. на основании его заявления от 01.06.2010г. (л.д. 99, 136, 168).

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона от 03.07.1991г. №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Согласно п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. По объектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003г. Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Между тем, суд первой инстанции не принял во внимание, что истец вселился в общежитие после включения дома в качестве общежития в уставной капитал акционерного общества, в связи с чем между истцом и ответчиком ОАО «<данные изъяты>» возникли договорные правоотношения, которые регулируются гражданским законодательством, а Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным отношением не применяется.

Принимая во внимание, что трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком по инициативе Новичихина Ю.В. расторгнут, то с учетом п. 1.6. договора найма жилого помещения и требований ст. 687 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ право пользования спорной комнатой прекращается, Новичихин Ю.В. и Новичихина А.И. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.1.6.)

Учитывая, что установления новых имеющих значение для дела обстоятельств и их доказывания не требуется, Судебная коллегия находит возможным, отменив решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Новичихина Ю.В. к ОАО «<данные изъяты> о признании в порядке приватизации права собственности в общежитии на комнату № 59 дома …. в г. Воронеж и об удовлетворении встречных требований ОАО «<данные изъяты>» о прекращении право пользования Новичихина Ю.В. и Новичихиной А.И. на жилое помещение в общежитии на комнату № 59 дома … в г. Воронеж и выселении их из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.360-364 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Коминтерновского районного суда г. Воронеж от 16 декабря 2010г. отменить.

Принять по делу новое решение:

В иске Новичихину Ю.В. к ОАО «<данные изъяты>» о признании в порядке приватизации права собственности в общежитии на комнату № 59 дома. . в г. Воронеж отказать.

Прекратить право пользования Новичихина Ю.В. и Новичихиной А.И. на жилое помещение в общежитии на комнату № 59 дома … в г. Воронеж.

Выселить Новичихина Юрия Васильевича, 04.04.1984г. рождения, уроженца с. Курбатово Нижнедевицкого района Воронежской области и Новичихину А.И., 28.05.1986г. рождения, уроженку г. Бутурлиновка, Воронежской области из комнаты № 59 общежития дома … в г. Воронеж без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: