ФИО7 ОБЛАСТНОЙ СУД Дело № Строка № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «21» апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам ФИО7 областного суда в составе: председательствующегоФедорова В. А., судей Иванцовой Г. В., ФИО5, при секретаре ФИО1, - заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО5 дело по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от 21. 03. 2008 года о прекращении ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячных денежных выплат с 01. 04. 2008 года, возобновлении ежемесячной денежной выплаты с 01. 04. 2008 года, взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам за период с 01. 04. 2008 года по 28. 02. 2010 года по иску ГУ УПФ РФ к ФИО6, Военному комиссариату <адрес> о признании недействительным удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, серия А № от 29. 03. 1993 года, к Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании недействительным удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданного 18. 06. 1996 года, к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании недействительной установленную решением Советской межрайонной ВТЭК <адрес> от 05. 06. 1996 года причинную связь наступившей у ФИО6 инвалидности (увечья) с аварией на Чернобыльской АЭС по кассационной жалобе ФИО6 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (судья райсуда Свечков А. И.), У С Т А Н О В И Л А: решением УПФ РФ в <адрес> от 21. 03. 2008 года № прекращена с 01. 04. 2008 года выплата ФИО6 ежемесячных денежных выплат: по категории «инвалиды», назначенных на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24. 11. 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и по категории «инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы», назначенных на основании п. 2 ст. 13 Закона РФ от 15. 05. 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л. д. 10). Ссылаясь на то, что ФИО6 является лицом, перенесшим лучевую болезнь, что подтверждается выданным ей 18. 06. 1996 года удостоверением, признана по результатам освидетельствования во ВТЭК <адрес>, проведенного с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, инвалидом второй группы бессрочно вследствие увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, в связи с чем, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидом в Российской Федерации», ФИО6 обратилась в суд с соответствующим иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от 21. 03. 2008 года о прекращении ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячных денежных выплат с 01. 04. 2008 года, возобновлении ежемесячной денежной выплаты с 01. 04. 2008 года, взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам за период с 01. 04. 2008 года по 28. 02. 2010 года (л. д. 3-4). ГУ УПФ РФ в <адрес> обратилось в свою очередь в суд с иском к ФИО6, Военному комиссариату <адрес> о признании недействительным удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, серия А № от 29. 03. 1993 года, к Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании недействительным удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданного 18. 06. 1996 года, к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании недействительной установленную решением Советской межрайонной ВТЭК <адрес> от 05. 06. 1996 года причинную связь наступившей у ФИО6 инвалидности (увечья) с аварией на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявленных требований было указано, что ФИО6 не выдавалось 29. 03. 1993 года Военным комиссариатом <адрес> удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, послужившее в дальнейшем в 1996 году основанием для установления врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) причинной связи инвалидности ФИО6 с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных органах как лица, принимавшего в 1986-1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Кроме того, в связи с принятием порядка оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и лиц, приравненных к ним, утвержденного Госкомчернобылем РФ, Минтрудом РФ, Минсоцзащиты РФ, Минатомом РФ, Минобороны РФ, Минтрансом РФ, ФИО6 взамен удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году № от 29. 03. 1993 года незаконно было выдано 18. 06. 1996 года удостоверение серия А № лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом. При этом, вплоть до 2005 года выплата пенсии ФИО6 производилась на основании первого удостоверения, поскольку о существовании второго органам социальной защиты населения, а впоследствии пенсионному органу не было известно (л. д. 20-21). Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 оставлены без удовлетворения; удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ФИО6, серия А № от 29. 03. 1993 года, удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, серия А №, выданное 18. 06. 1996 года ФИО6 Управлением социальной защиты населения <адрес>, - признаны недействительными, установленная решением Советской межрайонной ВТЭК <адрес> 05. 06. 1996 года причинная связь наступившей у ФИО6 инвалидности (увечья) с аварией на Чернобыльской АЭС признана недействительной (л. д. 160-163). В кассационной жалобе ФИО6 ставит вопрос об отмене постановленного решения ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права (л. д.165-166). Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2, Департамента труда и социального развития ФИО7 <адрес> ФИО3, ОГУ Управление социальной защиты населения ФИО7 <адрес> ФИО4, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основания для ее удовлетворения. Признавая недействительным выданное 18. 06. 1996 года ФИО6 Управлением социальной защиты населения <адрес> удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, серия А №, районный суд исходил из подложности акта освидетельствовании истицы во ВТЭК от 05. 06. 1996 года №, дав ему надлежащую правовую оценку. Установление по результатам указанного освидетельствовании второй группы инвалидности бессрочно по причине «увечье связано с аварией на ЧАЭС» и степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 80% также судом по вышеизложенным основаниям правомерно признано недействительным. Выводы суда в этой части достаточно мотивированы. Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серия А №, выданное ФИО6 29. 03. 1993 года, судом признано недействительным, поскольку им было доподлинно установлено, что ФИО6 такое удостоверение не выдавалось, соответствующих документов, подтверждающих ее участие в 1986-1988 годах в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в пределах 30-километровой зоне (зоне отселения), ею не представлялось, 29. 03. 1993 года удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году было выдано ее мужу. Кроме того, в материалы дела была представлена копия заявления ФИО6 в пенсионный орган, в котором она просит прекратить ей выплаты пенсии и ежемесячные денежные выплаты как ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС и указывает на сдачу удостоверения о праве на льготы как инвалиду (л. д. 30). В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации. В силу п. 1 ч. 1 ст. 27.1 Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. Таким образом, установив, что ФИО6 не является лицом, перенесшим лучевую болезнь, и инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, суд отказал ей в удовлетворении исковых требований, поскольку права на получение ежемесячных денежных компенсаций она не имеет. Довод в кассационной жалобе об отсутствии у суда оснований для признания акта освидетельствовании ФИО6 от 05. 06. 1996 года № подложным, не может повлечь отмену постановленного решения, поскольку на дату освидетельствования истицы учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы еще не были созданы, а освидетельствование проводилось врачебно-трудовыми экспертными комиссиями. Довод в ней же о том, что суд не может делать вывод об отсутствии причиной связи увечья с аварией на ЧАЭС, так как это не правовая категория, не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку судом было доподлинно установлено, что ФИО6 ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС не являлась, в связи с чем, наличие либо отсутствие причинной связи значения для настоящего дела не имеет. Ссылка в кассационной жалобе на решение Центрального районного суда <адрес> от 28. 05. 2009 года, которым подтверждено право ФИО6 на получение пенсии по инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, не может повлиять на выводы суда, поскольку в рамках названного гражданского дела правомерность выдачи соответствующих удостоверений не выяснялась, указанные обстоятельства судом не исследовались. Другие доводы кассационной жалобы аналогичны приведенным в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л ИЛ А: решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО6 без удовлетворения. Председательствующий Судьи коллегии