Дело № 33-1943 Строка № 57 «12» апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего: Андреевой Н.В., судей: Меремьянина Р.В., Ясинской И.И. при секретаре Марусеч О.И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В. гражданское дело по иску Гутковича ФИО8 к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недоплаты пенсии, по кассационной жалобе представителя истца Ишкова Е.А. на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 03 марта 2011 года, (судья районного суда Юрченко Е.П.), у с т а н о в и л а: Гуткович И.Х. обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Военного комиссариата Воронежской области недоплату пенсии за период с 01.01.1997 г. по 01.01.2003 г. в сумме <данные изъяты> коп. В обоснование своих требований ссылался на то, что с 1975 г. по 1993 г., т.е. более 15 лет проходил службу в воинских частях, располагавшихся на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера - в г. Североморске Мурманской области. В 1993 г. Воронежским ОВК ему была назначена пенсия за выслугу лет, однако, вопреки действующему законодательству без учета повышающего районного коэффициента в размере 1.4. С 01.01.2003 года пенсия ему стала выплачиваться с применением районного коэффициента, однако задолженность за прошлое время погашена не была (л.д. 4-5). Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 03 марта 2011 года в удовлетворении иска отказано (л.д.30). В кассационной жалобе представитель истца Ишков Е.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное (л.д.35-36). Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Ишкова Е.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом первой инстанции установлено, что Гуткович И.Х. с 1975 по 1993 год, более 15 календарных лет проходил службу в воинских частях, Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно ч.1 ст. 48 Закона № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. С 01.01.1997 г. вступила в силу ч.2 ст. 48 Закона № 4468-1, введенная Федеральным законом № 186-ФЗ от 28.11.1995 г. Согласно указанной нормы за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением ч.1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок исчисления выслуги лет и назначения пенсии в соответствии с ч.3 ст. 18 Закона № 4468-1 определен Постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.1993 г. Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 434 «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговой полиции, их семей» в вышеуказанное Постановление № 941 от 22.09.1993 г. внесены изменения, оно было дополнено пунктом 16.1, которым предусмотрено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу в этих районах и местностях, где им была назначена пенсия за выслугу лет с соответствующим районным коэффициентом, в случае последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых соответствующий коэффициент не установлен. Данный пункт постановления введен в действие с 01.01.1997 г. Приказом Министра обороны РФ №238 от 19.06.1996 г. были внесены изменения в приказ Министра обороны РФ 1994 г. № 350, согласно которого статья 140 приложения была дополнена частью второй, предусматривающей наличие права на получении пенсии с учетом районного коэффициента в случае переезда пенсионера на новое место жительства после 01.01.1997 г. Решением Верховного суда РФ от 23.04.1997 г. №ГКПИ 97-133 часть 2 статьи 140 приложения к Приказу № 238 от 19.06.1995 г. признана незаконной в части сохранения пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента только лицам, выехавшим лишь после 01.01.1997 г. на постоянное местожительства в местности, где такой коэффициент не установлен. В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в п.16.1 Постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 от 7 июня 2002 года № 391, п.16.1 изложен в новой редакции, согласно которой пенсионерам из числа военнослужащих прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен, или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленного по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Постановление вступило в законную силу с 1 января 2003 года. Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно указал на то, что истец выехал из района Крайнего Севера в г. Воронеж ранее даты назначения пенсии, с учетом районного коэффициента. Таковая впервые ему была назначена Военным комиссариатом Воронежской области, т.е. на территории, не относящейся ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям в соответствии с действовавшим в тот период законодательством. В этой связи истец не имеет права на перерасчет пенсии за спорный период с учетом применения районного коэффициента, поскольку, данный коэффициент не применялся изначально, в связи с чем, не может быть сохранен, как это указано в Законе. Решение по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом применены правильно и приведены в решении. Доводы кассационной жалобы, выражают несогласие с вынесенным судебным решением, основаны на субъективном толковании норм права и не могут повлечь его отмену. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда г.Воронежа от 03 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Ишкова ФИО9 - без удовлетворения.
располагавшихся в <адрес>, т.е. на территории, отнесенной к районам Крайнему Северу. С 06.04.1993 г. он является пенсионером Министерства обороны РФ. Пенсия ему была назначена Военным комиссариатом Воронежской области без повышающего коэффициента. С 01.01.2003 года до настоящего времени пенсия истцу выплачивается с применением районного коэффициента.