В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33 - 2021
Строка № 22
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е14 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Денисова Ю.А.,
судей: Бабкиной Г.Н., Зелепукина А.В.,
при секретаре: Горюшкине А.Ф.,-
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г. Н.
гражданское дело по иску Леликова <данные изъяты> к Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о признании постановления № <данные изъяты> от 29.06.2010 года Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным, о признании снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерным и восстановлении в очереди на получение жилья с даты первоначального принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
по кассационной жалобе представителя истца по доверенности Подтележниковой Г.М.
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа
от 13 января 2011 года
(судья райсуда Иващенко В.В.)
установила:
Леликов М.П. обратился в суд иском к Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, в котором просил признать снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях инвалидов Великой Отечественной войны неправомерным, признать постановление № 699 от 29.06.2010г. Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж неправомерным, обязать ответчика восстановить Леликова М.П. в очереди на получение жилья с даты первоначального принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях инвалидов Великой Отечественной войны. В обоснование иска указывал, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны, ему установлена бессрочная инвалидность второй группы по зрению. В апреле 2010 года он обратился в отдел учета и распределения жилья Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж с заявлением о постановке на учет в связи с нуждаемостью в жилплощади. Постановлением руководителя Управы района № 532 от 17.05.2010г. Леликов М.П. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ветеран и инвалид Великой Отечественной войны. Постановлением № 699 от 29.06.2010г. вышеуказанное постановление отменено, Леликов М.П. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с выявлением в представленных документах сведений, не являющихся основанием для принятия на учет (л.д. 3-5).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 января 2011 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 53, 54-59).
В кассационной жалобе представитель Леликова М.П. по доверенности от 12.04.2010г. Подтележникова Г.М. просит отменить решение суда и направить дело в районный суд на новое рассмотрение (л.д.61,66).
Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в связи с чем на основании статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителя истца по доверенности от 12.04.2010г. Подтележникову Г.М., представителя Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж от 13.01.2011 года Диденко С.И., судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства суд не правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, не установил их, с необходимой полнотой не исследовал доводы сторон, представленные ими в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательства и не дал им всестороннюю оценку с учетом возникших обстоятельств.
Как следует из материалов дела, истец является ветераном-участником Великой Отечественной войны и согласно удостоверению имеет право на льготы, предусмотренные ст.14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (л.д. 7).
Согласно договору найма жилого помещения от 22.04.2010г. истцу за плату во владение и пользование предоставлен угол в комнате № 8 площадью 12,8кв.м., находящейся по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, д. 12 кв. 20 (л.д. 13).
В апреле 2010 года истец обратился в отдел учета и распределения жилья Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж с заявлением о постановке на учет в связи с нуждаемостью в жилплощади.
Постановлением руководителя Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж № 532 от 17.05.2010 года истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветеран и инвалид Великой Отечественной войны (л.д. 15).
Постановлением руководителя Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж № 699 от 29.06.2010 года истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ветеран и инвалид Великой Отечественной войны в связи с выявленных в представленных документах сведений, не являющихся основанием для принятия на учет в соответствии с положением Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (л.д. 14).
Не согласившись с данным постановлением, истец обратился в суд с иском, в котором просил признать снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях инвалидов Великой Отечественной войны неправомерным, признать постановление № 699 от 29.06.2010г. Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж неправомерным, обязать ответчика восстановить Леликова М.П. в очереди на получение жилья с даты первоначального принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях инвалидов Великой Отечественной войны.
Однако суд первой инстанции не исследовал и в решении не привел никаких суждений о законности снятия истца с учета, о соответствии постановления руководителя Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж № 699 от 29.06.2010г. требованиям закона, в том числе ст. 56 ЖК РФ, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Между тем решение суда от 13.01.2011г. содержит суждения по обоснованности отказа Управы района в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору социального найма, тогда как такие требования, как и требования о предоставлении жилого помещения, Леликовым М.П. не заявлялись.
Кроме того, ссылка суда в обжалуемом решении на ст. 50 Устава городского округа г. Воронежа является несостоятельной, поскольку в соответствии с Решением Воронежской городской Думы от 08.09.2010 года № 205-III данная статья утратила силу.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть изложенное, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и разрешить спор в соответствии с законом, регулирующим возникшие правоотношения
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 360-364 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 января 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи коллегии: