ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-2615
строка № 27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе: председательствующего Денисова Ю.А.
судей Холодкова Ю.А., Глазовой Н.В.
при секретаре Кудаеве Б.А.
по докладу судьи Холодкова Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маликовой Т. Н. к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении периодов работы в стаж дающий права на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
по кассационной жалобе ответчика
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 11 ноября 2010 г.
(судья Панин С.А.)
УСТАНОВИЛА:
Маликова Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии ГУ УПФ в г. Воронеже от 08.09.2009 г. №860 ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии, при этом в специальный стаж не были включены в льготном исчислении (1 год за 1год 6 месяцев) следующий период ее трудовой деятельности: с 21.08.1982 г. по 31.12.1983 г. в должности медицинской сестры в отделении общей хирургии в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 2), с 13.02.1988г. по 01.08.1988 г. - в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в Войсковой части п/п 53355, с 02.08.1988 г. по 22.12.1988г. в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в Войсковой части п/п 27841, являющейся госпиталем, а так же включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.03.2003 г. по 28.03.2003 г., с 31.03.2008 г. по 26.04.2008 г. в календарном порядке (л.д. 9-15).
Маликова Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе ей в досрочном назначении пенсии по старости, включить в стаж спорные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение пенсии ( л.д. 5-8).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11 ноября 2010 г. исковые требования Маликовой Т.Н. удовлетворены частично (л.д. 88-92).
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Воронеже просит отменить решение суда и принять новое решение по основаниям указанным в жалобе ( л.д. 98-102).
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Маликовой Т.Н., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Разрешая заявленные требования о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, районный суд правильно руководствовался п.п. 20 п.1 ст.28 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173от 17.12.2001 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанные в списке засчитываются в льготном порядке лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 вышеуказанного Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (вступившего в силу 01.11.1999г.) список и Правила, утвержденные п.1 этого постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Маликова Т.Н. работала в спорный период с 21.08.1982 г. по 31.12.1983 г. в отделении общей хирургии в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 2)в должности медицинской сестры и выполняла именнолечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками.
Также из материалов дела следует, что работа Маликовой Т.Н. протекала в стационаре хирургического профиля, в ее обязанности входило выполнение уколов, забора крови, предоперационная подготовка больных и т.д.
При этом обстоятельством, имеющим значение для дела, является то, что в спорные периоды в должности в должности медицинской сестры в отделении общей хирургии истица выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями, при этом не изменились характер, специфика и условия осуществления Маликовой Т.Н. работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности медицинского учреждения, в котором она работала и продолжает работать.
В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должностей, которые занимала истица.
Кроме того, установлено и подтверждается материалами дела, что отделение является специализированным лечебно-профилактическим подразделением (л.д. 25-26).
Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление срока выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров составляет год работы как один год и 6 месяцев.
При этом данной нормой каких-либо ограничений в предоставлении права на льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля не предусмотрено, льгота распространяется вне зависимости от подтверждения участия в проведении хирургических операций.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил в специальный стаж истицы спорный период ее работы с 21.08.1982 г. по 31.12.1983 г. в льготном исчислении (1 год за 1год 6 месяцев).
Также правомерно судом первой инстанции отказано Маликовой Т.Н. в части удовлетворение ее требований о включении в льготном исчислении периодов с 13.02.1988г. по 01.08.1988 г. - в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в Войсковой части п/п 53355, с 02.08.1988 г. по 22.12.1988г. в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в Войсковой части п/п 27841,являющейся госпиталем, поскольку истицей данных о том, что она в указанные периоды осуществляла работу в должности именно медсестры хирургического отделения не представила и в материалах дела данные доказательства отсутствуют.
Как следует из материалов дела с 03.03.2003 г. по 28.03.2003 г., с 31.03.2008 г. по 26.04.2008 г Маликова Т.Н. находилась на курсах повышении квалификации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом судом обоснованно указано, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что у истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с учетом включения в льготном порядке периодов ее работы и периодов прохождения курсов повышения квалификации отсутствовал установленный законодательством специальный стаж для назначения указанного вида пенсии, судом первой инстанции также правомерно отказано в удовлетворении требования в части назначения и выплате досрочной трудовой пенсии предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст.28 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.347, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда от 11.11.2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи коллегии