В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Д е л о № 33-1903
Строка 63
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«12» апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего: Лариной В.С.,
судей: Холодкова Ю.А., Сухова Ю.П.,
при секретаре Кудаеве Б.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сухова Ю.П.
гражданское дело по заявлению Романова ФИО8 об оспаривании решения департамента труда и социального развития Воронежской области,
по кассационной жалобе Романова ФИО8 на решение Хохольского районного суда Воронежской области от 03 марта 2011 года, которым в удовлетворении заявления была отказано;
(судья районного суда Белоусов Е.А.),
У С Т А Н О В И Л А :
Романов Н.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение Департамента труда и социального развития Воронежской области от 28.12.2010 года, которым в удовлетворении его заявления о выплате компенсации за приобретенные билеты на проезд к месту отдыха в полном объеме ему было отказано по причине того, что такая оплата проезда к месту лечения и обратно, была произведена в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование заявления указывал, что он является инвалидом 3 группы по профзаболеванию с 1999 года и в соответствии с законодательством имеет право на санаторно-курортное лечение. В 2010 г. ему была предоставлена такая путевка в санаторий <данные изъяты>. Денег на проезд к месту лечения за счет государства ему не предоставили, поэтому 7.10.2010 г. он приобрел за свои средства железнодорожные билеты к месту лечения и обратно, потратив на это <данные изъяты> рубля. Однако когда представил билеты в <данные изъяты> филиал ОСЗН, ему компенсировали на проезд только <данные изъяты> рублей. Полагал, что решение Департамента труда и социального развития Воронежской области является незаконным и нарушает его права.
Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 03.03.2011 года в удовлетворении заявления Романова Н.И. было отказано (л.д. 29-30).
В кассационной жалобе Романов Н.И. просит решение суда отменить, так как судом не учтены все обстоятельства дела (л.д. 34).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Романова Н.И., представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области - Рожкова А.А., действующего на основании доверенности, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления закреплены в статье 361 ГПК РФ.
Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке содержатся в положении статьи 362 ГПК РФ.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями части 2 статьи 56 ГПК РФ правильно был определен предмет спора, определены юридически значимые обстоятельства и установлены фактические обстоятельства.
В соответствии с пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно п. 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно входит в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг.
Согласно Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ №328 от 29.12.2004 г. «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», льготные категории граждан, при наличии права на получение социальной услуги, обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно - на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий,за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности).
Аналогичные условия по оплате проезда предусмотрены и в п.п. 4.1, 4.6 постановления Правительства Воронежской области № 71 от 11.02.2010 г. «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно». Бесплатный проезд к месту лечения и обратно предусмотрен в виде компенсации расходов за оплату проезда согласно проездным документам.
Компенсация расходов по проездным документам в фирменном поезде и вагоне повышенной комфортности производится в размере не выше стоимости проезда в купейном вагоне нефирменного поезда и вагоне неповышенной комфортности, расчет которой производится на основании сведений, представленных организацией-перевозчиком.
Исходя из существа приведенных положений Федерального Закона РФ «О государственной помощи»и нормативно-правовых актов, принятых во исполнение указанного настоящего Закона следует, что был определен порядок и условия компенсации оплаты на проезд, который предусматривает оплату проезда не выше стоимости проезда в купейном вагоне нефирменного поезда и вагоне неповышенной комфортности.
Как следует из материалов дела и это установлено судом, Романов Н.И. является инвалидом 3 группы по профзаболеванию бессрочно и согласно справки УПФР <данные изъяты> от 23.12.2009г. № он имеет право на льготы в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. (л.д. 20-22, 25).
Отказывая в удовлетворении заявления Романова Н.И. о признании решения Департамента труда и социального развития Воронежской области незаконным, районный суд обосновано исходил из того, что заявителю была перечислена компенсация по проезду к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей, исходя из стоимости проезда по билету без учета стоимости билета в фирменном поезде, то есть все предусмотренные действующим законодательством выплаты в качестве компенсации расходов были исполнены в полном объеме.
Судебная коллегия считает, что такой вывод районного суда сделан законно и обоснованно на всесторонне исследованных доказательствах, которым была дана надлежащая правовая оценка, при правильном толковании норм материального права.
Доводы кассатора о том, что на 19.10.2010 г. в железнодорожной кассе г. Воронежа, не было других билетов и он был вынужден брать тот, который имелся в наличии, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом исследования суда первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того указанные доводы юридического значения для признания оспариваемого решения незаконным не имеют.
Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьями 362-364 ГПК РФ, направлены на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 347, 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия -
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Хохольского районного суда Воронежской области от 3 мата 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Романова ФИО8 - без удовлетворения.