В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-1876
Строка № 27
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Андреевой Н.В., Ясинской И.И.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.
дело по иску Чернышевой В.Э. к ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,
по кассационной жалобе ГУ - УПФР по г. Нововоронежу,
на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07 февраля 2011 года
(судья Палагин С.В.)
У С Т А Н О В И Л А:
Чернышева В.Э. обратилась в суд с иском о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу от 21.10.2010 г. № 158/1000065 в части не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ следующих периодов работы: с 19.03.1986 г. по 24.08.1988 г. (в том числе с 25.07.1987 г. по 24.08.1988 г. - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в должности воспитатель детских яслей-сада в Обнинском управлении строительства; с 06.10.1992 г. по 31.05.1993 г. - отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с 01.09.1993 г. по 20.10.1994 г. - работы в должности преподавателя начального обучения «Детской школе эстетического воспитания» Нововоронежской АЭС; с21.10.1994г. по 31.10.1995 г. - работы в должности учителя начальных классов в
«Детской школе эстетического воспитания» Комитета по образованию администрации
г.Нововоронежа; с 01.11.1995 г. по 20.12.2000 г. - работы в должности учителя начальных
классов в Образовательном комплексе «Школа - детский сад с эстетическим
воспитанием» Комитета по образованию администрации г. Нововоронежа, а также обязать
ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию
в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ
с момента обращения, т.е. с 14.10.2010г. ( л.д. 5-7).
Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07 февраля 2011 года исковые требования удовлетворены частично ( л.д. 56-59).
В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности ( л.д. 61-64).
В суд кассационной инстанции лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о его слушании, не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2009), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С 12.11.2002г. действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.
Согласно п. 3 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа, имевшего место до 01.01.2002г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с указанным законом - при исчислении специального педагогического стажа применялся Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в отношении периодов работы до 01.11.1999г.) и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. №79), который применялся в отношении периодов работы после 01.11.1999г.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чернышева В.Э. в спорные периоды с 19.03.1986 г. по 24.08.1988 г. работала в должности воспитателя детских яслей-сада № 17 Обнинского управления строительства; с 01.09.1993 г. по 20.10.1994 г. работала в должности преподавателя начального обучения Детской школы эстетического воспитания Управления соцкультбыта Нововоронежской АЭС; с 21.10.1994 г. по31.10.1995 г. работала в должности преподавателя начального обучения в Детской школе эстетического воспитания Комитета по образованию г. Нововоронежа; с 01.11.1995 г. по 20.12.2000 г. работала в должности преподавателя начального обучения в Образовательном комплексе «Школа - детский сад с эстетическим воспитанием» Комитета по образованию администрации г. Нововоронежа (л.д.11-14).
Из представленных архивных справок отдела фондов научно-технической и управленческой документации Государственного научного центра РФ - Физико-Энергетического Института им. А.И. Лейпунского г. Обнинска от 12.04.2010 г. № 20-08/К-43 и администрации города Обнинска от 22.04.2010 г. № 112 следует, что Чернышева В.Э. с 19.03.1986 г. по 24.08.1988 г. работала в должности воспитателя яслей-сада № 17 Жилищно-коммунального отдела Обнинского управления строительства, в том числе, с 25.07.1987 г. по 16.05.1988 г. ей был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года и с 17.05.1988 г. по 16.11.1988 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет (л.д.21,22). : Из справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа-город Нововоронеж» от 25.01.2010 г. № 184 следует, что Чернышевой В.Э. в период работы в Нововоронежской средней школе № 3 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 04.09.1990 г. по 10.01.1992 г. и отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 11.01.1992 г. по 31.05.1993 г. (л.д.24)
Из приказа № 2 от 21.10.1994 г. по детскому саду № 13 следует, что Чернышева В.Э. принята на работу учителем начальных классов в порядке перевода из Управления соцкультбыта Нововоронежская АЭС в комитет по образованию администрации г. Нововоронежа и согласно справки МОУ «Начальная школа - детский сад городского округа - город Нововоронеж» от 20.01.2011 г. уточняющей особый характер работы и условий труда следует, что истица действительно работает в Муниципальном образовательном учреждении «Начальная школа - детский сад» г. Нововоронежа полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на полную ставку с 21.10.1994 г. по настоящее время в должности преподавателя начального обучения (л.д.15-18,20).
Решением ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области от 21.10.2010 г. за № 158/1000065 Чернышевой В.Э. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого для установления пенсии стажа педагогической деятельности - 25 лет.
Удовлетворяя исковые требования Чернышевой В.Э., суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы не были включены в специальный стаж истицы незаконно.
Всем собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая юридическая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.
Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в них обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона и направлены на переоценку установленного судом.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - УПФР по г. Нововоронежу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: