В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 мая 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Федорова В.А., судей Лариной В.С., Квасовой О.А., при секретаре Бизяевой О.В., с участием адвоката Чурсановой С.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С. гражданское дело по иску Чурсанова Р.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Чурсановой А.Е. к администрации городского округа город Воронеж Воронежской области в лице Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма по кассационной жалобе Чурсанова Р.В. на решение Советского районного суда г. Воронежа от 11 апреля 2011 года (судья райсуда Демченкова С.В.) У С Т А Н О В И Л А: Чурсанов Р.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, а также Чурсанова А.Е. обратились в суд с названным иском, указывая, что Чурсанов Р.В. является капитаном и проходит военную службу в распоряжении военного коменданта Воронежского гарнизона. С 04.08.2010 г. он зачислен в списки военной комендатуры Воронежского гарнизона (за штатом), его вывод в распоряжение был произведен 01.08.2009 г. во исполнение Директивы ГШ ВС РФ №314/9/0411 от 26.05.2009 г., на основании приказа Командующего 20 Гвардейской общевойсковой армией от 27.07.2009 г. №061, приказа командира войсковой части 32801 от 30.07.2009 г. №139 в связи с организационно-штатными мероприятиями в войсковой части. С 20.12.2006 г. Чурсанов Р.В. включен в список военнослужащих, нуждающихся в жилплощади. Не был уволен, так как является нуждающимся в получении жилой площади. Первый контракт с ним был заключен 15.10.1999 г., Чурсанов Р.В. имеет выслугу более 10 лет. 25.10.2010 г. жилищной комиссией 47 военной автомобильной инспекции и военной комендатуры Воронежского гарнизона ему на состав семьи 3 человека была распределена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м. Руководитель управления жилищного фонда Яковлев С.А. на письменное обращение начальника ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» Неровных Е.А. от 28.01.2011 г. ответил отказом в предоставлении указанной квартиры по договору социального найма, обосновав тем, что с Чурсановым Р.В. заключен контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. Считая, что данный отказ нарушает их жилищные права, истцы просили суд: признать за Чурсановым Р.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, Чурсановой А.Е. право пользования спорной квартирой; обязать Департамент муниципальной собственности Управления жилищного фонда заключить с Чурсановым Р.В. договор социального найма на квартиру на состав семьи три человека (л.д. 7-10). Решением Советского районного суда г. Воронежа от 11.04.2011 г. в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано (л.д. 59, 60-62). В кассационной жалобе Чурсанова Р.В. ставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного (л.д. 67-70). Проверив материалы дела, выслушав объяснения адвоката Чурсанова Р.В., представителя администрации городского округа г. Воронежа, представителя Воронежской КЭЧ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствия возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В силу требований частей 1, 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что в соответствии с выпиской из протокола жилищной комиссии 47 военной автомобильной инспекции (территориальной) и военной комендатуры Воронежского гарнизона №11 от 25.10.2010 г. Чурсанову Р.В. на состав семьи, состоящей из трех человек с учетомсупруги - Чурсановой А.Е. и несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была распределена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м. (л.д. 16). Согласно акту приема-передачи жилого помещения усматривается, что спорная квартира Воронежской КЭЧ района была передана Чурсанову Р.В. 07.04.2011 г. (л.д. 54). Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности (л.д. 18). Департаментом муниципальной собственности Управления жилищного фонда в заключении с Чурсановым Р.В. договора социального найма квартиры <адрес> было отказано (л.д. 14). В статье 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также указано, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В пункте 2 статьи 15 Закона закреплено, что жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Из материалов дела также усматривается, то во исполнение Директивы НШ ВС РФ №314/9/0411 от 26.05.2009 г. о сокращении занимаемой должности на основании Приказа KB 20 гвардейской армии №061 от 27.07.2009 г. Чурсанов Р.В. переведен для дальнейшего прохождения службы в военную комендатуру Воронежского гарнизона (л.д. 15, 15 об.). Приказом Ком МВО № 176 от 19.07.2010 г. назначен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа для последующего увольнения в запас после обеспечения жилой площадью. Приказом командира ВК ВГ №61 от 05.08.2010 г. зачислен в списки состава военной комендатуры Воронежского гарнизона, в настоящее время находится в распоряжении военного коменданта (л.д. 17). Исходя из установленных обстоятельств по делу применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма у Чурсанова Р.В., подлежащего увольнению в запас (и соответственно у членов его семьи), отсутствует. При этом суд обоснованно исходил из того, что обязанность обеспечения военнослужащих, подлежащих увольнению после 01.01.2005 года, в том числе и в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет жилым помещением в силу закона лежит на исполнительном органе субъекта Российской Федерации за счет средств Федерального бюджета. Вынесенное решение суда не противоречит нормам действующего законодательства, по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы Чурсанова Р.В. не опровергают выводов суда; эти доводы не состоятельны и не могут повлечь отмены правильного по существу судебного решения (ст. 362 ГПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г. Воронежа от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чурсанова Р.В. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: 1. 2.