определение



                                                              

                     В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                   Дело № 33-2309                                                                                                                        Строка № 22О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.,

при секретаре Ясаковой О.В.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Красняковой Е.Н. к Федеральному государственному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 6» о признании права состоять в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным решения совместного заседания администрации и жилищно-бытовой комиссии в части снятия с очередности на улучшение жилищных условий и возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий

по кассационной жалобе представителя Красняковой Е.Н. по доверенности Мешкова А.И.

на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 27 января 2011 года

(судья райсуда Бородкин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Краснякова Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГУ «ЛИУ № 6», с учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право состоять в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 4 человека с 24 апреля 1997 года, признать незаконным решение совместного заседания администрации и жилищно-бытовой комиссии ФГУ «ЛИУ № 6» УФСИН России по Воронежской области от 31.01.2007 года (протокол № 1 в новой редакции) в части снятия с очередности на улучшение жилищных условий в связи с предоставлением дополнительной жилой площади в виде двухкомнатной квартиры и возложить обязанность восстановить ее и членов ее семьи в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 апреля 1997 года, указав, что работает в учреждении с 05.08.1995 года, с 24.04.1997 года состоит на учете нуждающихся лиц в улучшении жилищных условий. 31.01.2007 года на совместном заседании администрации и жилищно-бытовой комиссии ФГУ «ЛИУ № 6» было принято решение о снятии ее и членов ее семьи с очереди на улучшение жилищных условий как нуждающихся, в связи с предоставлением им дополнительной жилой площади в виде 2-х комнатной квартиры (42,7 кв. метров). Считает право на получение жилого помещения по договору социального найма нарушенным, поскольку предоставленная ей квартира по адресу: Воронежская область, … район, с. …, ул. …, д. …, кв. …, является служебной, и за истицей сохранялось право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения по договору социального найма; предоставленная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не состоит на государственном учете жилищного фонда РФ, не является пригодной для проживания, к тому же отсутствует какой-либо документ по владению, распоряжению домом (спорной квартирой) в порядке оперативного, хозяйственного веления и по созданию одной жилищной комиссии от двух организаций: ОЖ 118/6 УИН Минюста Росси по Воронежской области, ФГУ «ЛИУ № 6» УФСИН по Воронежской области (л.д. 13-15, 139-143).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 27 января 2011 года в удовлетворении исковых требований Красняковой Е.Н. отказано (л.д.181, 182-187).

         В кассационной жалобе представителя Красняковой Е.Н. по доверенности Мешкова А.И. ставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного (л.д. 190, 208-216).

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Красняковой Е.Н. по доверенности Мешкова А.И., обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании заявления Красняковой Е.Н. от 18.01.2007 года совместным решением администрации и жилищно-бытовой комиссии ФГУ «ЛИУ-6» от 31.01.2007 года (протокол № 1) истице на состав семьи 4 человека была выделена освободившаяся 2-х комнатная квартира № … в доме № … по улице … в д. … … района общей площадью 42,7 кв. м. Указанным решением Красняковой Е.Н. было разрешено после заключения договора социального найма зарегистрироваться в этом жилом помещении и приватизировать его. При этом Краснякова Е.Н. была исключена из списка очередности на улучшение жилищных условий, поскольку, как указано в протоколе, обеспеченность ее и членов семьи составила на каждого 9 кв.метров жилой площади и 14 кв. метров общей площади (занимаемая ранее квартира также оставлена Красняковой Е.Н.) (л.д. 64-65).

Судом установлено, что фактически обеспеченность семьи истицы после предоставления указанной квартиры составила более 14 кв. м на человека (17 кв.м + 42,7 кв.м = 59,7 кв.м : 4 чел.= 14,8 кв.м.).

02.02.2007 года Государственное предприятие учреждение ОЖ-118/6 ГУИН Минюста России по Воронежской области, на балансе которого находилась указанная квартира, на основании указанного выше совместного решения администрации и жилищно-бытовой комиссии ФГУ «ЛИУ № 6» заключило с Красняковой Е.Н. договор № 29 социального найма жилого помещения - квартиры № … в доме № … по улице … в деревне …, расположенной в 8-ми квартирном жилом доме (л.д. 67-71).

Правильно установив фактические обстоятельства дела, и на основании анализа правовых норм и оценки представленных доказательств, установив, что снятие истицы с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении произведено в соответствии с требованиями ст. 56 ЖК РФ, районный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по указываемым истицей основаниям.

Решение суда по существу является верным. Нормы материального права применены и истолкованы судом верно.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, на которые указывается в жалобе судом не допущено.

Разрешая настоящий спор, районный суд тщательно исследовал материалы дела, доводы сторон и имеющиеся доказательства, и пришел к обоснованным и мотивированным выводам, которые последовательно изложены в постановленном решении.

Оценка доказательств по делу в их совокупности с учетом фактических обстоятельств, произведена судом полно и всесторонне.

Довод жалобы о том, что указанная квартира была предоставлена Красняковой Е.Н. не на условиях договора социального найма, а на условиях найма служебного жилого помещения, в связи с чем истица не подлежала снятию с очереди, тщательно проверялся районным судом и не нашел своего подтверждения.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно статье 101 ЖК РФ, действовавшей до 01.03.2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия уполномоченным органом решения о включении предоставленной истице квартиры в число служебных (ст. 56 ГПК РФ), и соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления не располагают сведениями о том, что указанная квартира имеет статус служебной (л.д. 91, 135, 163).

При этом, само по себе принятие решения о выделении истице квартиры первоначально исходя из статуса служебного помещения и устранение в последующем этого условия в связи с его отсутствием, не влияет на законность принятого решения о снятии с учета, поэтому доводы жалобы о «новой редакции» этого решения нельзя признать состоятельными.

Бездоказательным является и довод о том, что предоставленная истице квартира не соответствовала санитарным и техническим требованиям.

Суд верно указал в решении, что истица вселилась в данную квартиру вместе с семьей в 2007 году и проживает в ней до настоящего времени. С какими-либо жалобами на несоответствие квартиры санитарным и техническим требованиям за указанный период времени ни в органы местного самоуправления, ни в ФГУ «ЛИУ-6» Краснякова Е.Н. не обращалась. Не составление акта передачи квартиры в момент вселения в нее истицы, само по себе, не свидетельствует о том, что жилое помещение не соответствовало каким-либо требованиям. Тот факт, что жилой дом, в котором находится указанная квартира, построен в 1970 году, сам по себе, также не свидетельствует о его несоответствии санитарным и техническим требованиям. В установленном порядке непригодным для проживания указанное жилое помещение не признано.

Другие доводы кассационной жалобы аналогичны доводам стороны истицы в суде первой инстанции, судом тщательно исследовались и проверялись, и получили надлежащую правовую оценку, выводов суда не опровергают и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановленного судом решения, сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств и толкованию правовых норм, в данном случае правового значения не имеют и не могут повлечь отмены решения суда.

При этом судебная коллегия учитывает также, что решение о предоставлении указанного жилого помещения, а также заключенный с ней договор социального найма на указанное жилое помещение истицей не оспаривались.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

         решение Рамонского районного суда Воронежской области от 27 января 2011 года

оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Красняковой Е.Н. по доверенности Мешкова А.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

           Судьи коллегии: