определение



В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                                   Дело № 33-2600                                                                                                                            Строка № 27

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          17 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Ясинской И.И., Меремьянина Р.В.

при секретаре Мещеряковой В.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Ивановой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании незаконным решения комиссии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов, период работы в должности старшего пионервожатого и период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения

по кассационной жалобе Ивановой Л.А.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 сентября 2010г.

(судья райсуда Жемчужникова И.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

          Иванова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 377 от 17.04.2009г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ей отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение периодов работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов и периода работы в должности старшего пионервожатого не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., кроме того, отпуск предоставлялся в период работы в должности руководителя кружка, не подлежащей зачету в специальный стаж. Просила признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 17 апреля 2009г. № 377; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - 27.01.2009г., обязать ответчика включить в специальный стаж как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов с 07.09.1982г. по 07.08.1983г. (11 месяцев 1 день), с 13.06.1984г. по 21.01.1985г. (7 месяцев 9 дней); период работы в должности старшего пионервожатого в … средней школе с 02.03.1985г. по 11.01.1987г. (1 год 10 мес. 10 дней) и период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 08.08.1983г. по 12.06.1984г. (10 мес. 5 дней) (л.д. 4-5).

           Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 30 сентября 2010г. исковые требования Ивановой Л.А. в части включения в специальный стаж период её работы в должности старшего пионервожатого в … средней школе с 02.03.1985г. по 11.01.1987г. удовлетворены. В удовлетворении остальной части требований Ивановой Л.А. отказано (л.д. 53, 54-57).

В кассационной жалобе Ивановой Л.А. ставится вопрос об изменении указанного решения суда в части и включении в специальный стаж периодов её работы в должности руководителя кружка юных натуралистов с 07.09.1982г. по 07.08.1983г., с 13.06.1984г. по 21.01.1985г. и периода отпуска по уходу за ребенком; признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - 27.01.2009г., считая, решение суда в этой части незаконным и нарушающим её конституционные права (л.д. 68-70).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Ивановой Л.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

        Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Суд, установив, что в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. № 21 имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, тем самым вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах, пришел к правильному выводу, что в выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности «педагог дополнительного образования» нет тождественности, следовательно, периоды работы истицы в должности руководителя кружка не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Период нахождения истицы с 08.08.1983г. по 12.06.1984г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, суд также обоснованно счел не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку отпуск предоставлялся в периоды работы истицы в должности руководителя кружка.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Ссылка в жалобе на неправильное применение норм материального права, в частности о нарушении судом конституционных прав истца, не нашли своего подтверждения и не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, и вышеприведенным нормам закона, которыми правильно руководствовался суд при вынесении решения, на существо постановленного судом решения указанные обстоятельства не влияют и прав истца не нарушают.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на субъективное толкование норм материального права и не могут повлечь отмену состоявшегося решения.

           На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

           решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 сентября 2010 годаоставить без изменения, а кассационную жалобу Ивановой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: