определение

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33 - 2461

Строка № 63

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующегоКузнецовой Л.В.,

судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.

при секретаре Новоженове А.Б.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Иванова А.П., Ивановой М.Г., Иванова Д.А., Ивановой А.А. к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о признании недействительным постановления и восстановлении в списке очередности на улучшение жилищных условий

по кассационной жалобеУправы Левобережного района городского округа город Воронеж

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 марта 2011 года

(судья райсуда Танина И.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

Иванов А.П. обратился в суд с иском к управе Левобережного района городского округа города Воронежа, указав, что состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании решения исполнительного комитета Левобережного района Совета народных депутатов г. Воронежа от 24.01.1989 г. № 38/3/76 «Об утверждении списка на улучшение жилищных условий» составом семьи три человека: он, жена Иванова M.Г. и сын Иванов Д.А. Постановлением руководителя Управы Левобережного района городского округа город Воронеж № 1758 от 08.10.2010 г. он и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что указанное постановление вынесено незаконно, приведенные в обоснование нормативно-правовые акты регулируют иной круг правоотношений и указанные нормы применены неправомерно. В связи с чем, просил отменить постановление управы Левобережного района городского округа город Воронеж № 1758 от 08.10.2010 г. и обязать управу Левобережного района городского округа город Воронеж восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 5-6).

Определениями Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.12.2010 г. и 17.01.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ОАО «…» и Департамент труда и социального развития Воронежской области (л.д. 35 об., 128 об.).

Кроме того, Иванова М.Г., Иванов Д.А., Иванова А.А. обратились у суд с иском к управе Левобережного района городского округа города Воронежа об отмене постановления управы Левобережного района городского округа город Воронеж № 1758 от 08.10.2010 г. и обязании управы Левобережного района городского округа город Воронеж восстановить их на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 139-140).

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 21.01.2011 г. гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство (л.д. 151-152).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 марта 2011 года требования Иванова А.П., Ивановой М.Г., Иванова Д.А., Ивановой А.А. удовлетворены (л.д. 169, 170-176).

В кассационной жалобе управы Левобережного района городского округа город Воронежставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 178, 183-185).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Иванова А.П., обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Принимая по данному делу решение, суд правильно руководствовался положениями жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, а также Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений установлены статьей 56 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1).

Из материалов дела видно и судом установлено, что Иванов А.П. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 7, 69, 75, 88).

С 08.01.1988 года Иванов А.П., как участник интернациональной помощи ДРА, составом семьи три человека: он, жена Иванова М.Г., сын Иванов Д.А., был поставлен Левобережным РИК г. Воронежа на учет на получение жилой площади по списку участников Великой Отечественной войны (л.д. 49-51).

19.07.2010 года департамент труда и социального развития Воронежской области направил учетное дело Иванова А.П. в управу для принятия решения о правомерности пребывания его и его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку выяснилось, что в настоящее время Иванов А.П. с составом семьи 4 человека проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 60,4 кв.м., в том числе жилой площадью 39, 3 кв.м., расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. … кв. … (л.д.64).

Постановлением от 08.10.2010 года № 1758 руководителя управы Левобережного района городского округа город Воронеж Иванов А.А., Иванова М.Г., Иванов Д.А. и Иванова А.А. сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 7 Закона Воронежской области от 30.11.2005 г. № 71-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Воронежской области» (л.д.63).

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, районный суд пришел к выводу о том, что истец и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении, находящемся в собственности ОАО «…» согласно регистрационному удостоверению № 23-688 от 23.08.1996 года, выданному БТИ Левобережного района г. Воронежа (л.д. 115-119), и предоставленном истцам по договору коммерческого найма (л.д. 19, 59).

Установив, что истцы не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ими требования, поскольку основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, не утрачены.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал доводы участвующих в деле лиц и представленные ими доказательства, дал им надлежащую правовую оценку, правильно установил фактические обстоятельства дела и на основании системного толкования положений Федерального закона «О ветеранах», Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательства Воронежской области и нормативных актов органа местного самоуправления, регламентирующих порядок и основания признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия их с учета, и пришел к обоснованным и мотивированным выводам, которые последовательно изложении в решении суда.

Решение суда по существу является верным. Нормы материального права применены и истолкованы судом правильно и приведены в решении.

Оценка доказательств по делу в их совокупности с учетом фактических обстоятельств, произведена судом полно и всесторонне.

Доводы кассационной жалобы, в том числе, что договор, заключенный истцом с ОАО «…» является договором социального найма, являлись предметом тщательного исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Эти доводы выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены решения суда. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что строительство дома осуществлялось АООТ «…» за счет собственных средств, на момент предоставления квартиры истцам квартира № … как объект недвижимости была создана и АООТ «…» имело право распоряжения данной квартирой, в том числе и путем предоставлении жилой площади Иванову А.П. его семье на условиях договора коммерческого найма. Суд верно указал в решении, что документы, послужившие основанием для регистрации права собственности за АООТ «…» на квартиру, само право собственности предприятия, а так же условия договора найма никем не оспорены, в установленном порядке не отменены и не признаны недействительными.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу управы Левобережного района городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: