материал по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации о возложении обязанности обеспечить детей местами в дошкольных образованиях



В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                                   Дело № 33-2467                                                                                                                             Строка № 57

                                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«10 » мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего:                            Федорова В.А.

судей:                                                            Меремьянина Р.В., Величковой З.И.,

при секретаре Бизяевой О.В.

с участием прокурора Годовниковой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.

материал по исковому заявлению прокурора Эртильского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Эртильского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности обеспечить детей местами в дошкольных образовательных учреждениях,

по представлениюпрокурора Эртильского района Воронежской области,

на определение судьи Эртильского районного суда Воронежской области от             11 апреля 2011 года

(судья районного суда Ледовская Е.П.),

          У С Т А Н О В И Л А :

        Прокурор Эртильского района Воронежской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Эртильского муниципального района Воронежской области об обязании обеспечить детей местами в дошкольных образовательных учреждениях. В обоснование иска указал, что организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к компетенции муниципального района. Данная функция выполняется администрацией района ненадлежащим образом, поскольку за период с 1992 года на территории района ликвидировано 15 детских садов, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям и один муниципальный детский ясли-сад, что привело дефициту мест в дошкольных образовательных учреждениях, и отсутствию в районе детских садов, имеющих возможность обеспечить присмотр, уход, оздоровление и развитие детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. По состоянию на 01.02.2011 года в очереди на детские дошкольные учреждения стоят 267 детей. Представил список детей, состоящих в очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Ссылаясь на положения Закона РФ «Об образовании», ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года № 124-ФЗ указал, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, в виду того, что в данном случае затрагиваются право на образование неопределенного круга несовершеннолетних детей ( л.д.13-15, 98-130).

            Определением судьи Эртильского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2011 года в принятии искового заявления прокурору Эртильского района Воронежской области отказано (л.м. 5-6).

В представлении прокурора Эртильского района Воронежской области ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного, вынесенного с нарушением норм процессуального права (л.м. 9-10).

Проверив материал, выслушав прокурора Годовникову Е.С., обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

             Как видно из материала прокурором заявлены требования в интересах несовершеннолетних детей, состоящих на очереди в детские дошкольные учреждения района. Таких детей на дату подачи иска значилось 267. Прокурором представлен их по фамильный список с указанием детских дошкольных учреждений, в которые имеется очередность.

Исходя из заявленных прокурором требований - о возложении на администрацию района обязанности обеспечить детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, суд пришел к правильному выводу о том, что круг лиц в интересах которых заявлен иск неопределенным не является, поскольку его можно четко определить, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, обоснованно отказал в принятии искового заявления.

          При этом судья верно указал, что постановленное определение не лишает возможности прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов конкретных несовершеннолетних, чьи права нарушены.

          Доводы представления прокурора, выводов судьи не опровергают и не могут послужить основанием для отмены определения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

        О П Р Е Д Е Л И Л А:

        определение судьи Эртильского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, представление прокурора Эртильского района Воронежской области без удовлетворения.