председательствующего: Агафоновой Р.Г., судей: Бабкиной Г.Н., Сухова Ю.П., при секретаре: Горюшкине А.Ф.,- заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н. гражданское дело по иску Белоусовой Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 15 марта 2011 года (судья районного суда Андреещев Л.А.) установила: 29.12.2009 года Белоусова Т.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 06.04.2010 года № 128 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Белоусовой Т.П. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии (л.д. 9-11). Белоусова Т.П. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 24 декабря 1991 года по 21 декабря 1997г., с 17 января 1998г. по 31 октября 1999г., с 1 ноября 1999г. по 25 августа 2002г. и с 01 сентября 2002г. по 11 ноября 2002г. в должности медсестры в эндоскопическом кабинете Новоусманской Центральной районной больницы (ЦРБ), именовавшейся ранее Территориальным медицинским объединением в льготном порядке (1 год работы как 1 год 6 месяцев), а период работы в той же должности с 12 ноября 2002 года по 23 июня 2006 года и с 25 июня 2003 года по 30 января 2004 года - 1 год работы как 1 год 9 месяцев. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2009 года. Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 23 августа 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 06 апреля 2010 года № 128 в части исключения указанных периодов работы и отказа Белоусовой Т.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области периоды работы Белоусовой Т.П. с 24 декабря 1991 года по 21 декабря 1997 года и с 17 января 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете Новоусманского ТМО исчислять в льготном порядке (1 год работы считать за 1 год 6 месяцев); включить в специальный стаж периоды работы с 01 ноября 1999 года по 08 августа 2000 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете Новоусманского ТМО в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), назначив истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2009 года, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность (л.д. 108-109). Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16 ноября 2010 года решение суда в части назначения Белоусовой Т.П. досрочной трудовой пенсии по старости с 29 декабря 2009 года отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 23 августа 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области - без удовлетворения (л.д. 116-117). При новом рассмотрении дела истица уточнила и дополнила исковые требования, в связи с чем просила суд обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.09.1981г. по 28 декабря 1981г., с 03.11.1982г. по 13.02.1983г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 29.12.1981г. по 02.11.1982г. и с 14.02.1983г. по 20.06.1984г. (л.д. 124-126). 14 февраля 2011 года истица вновь уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном порядке также период ее работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных в родильном доме № 12 г. Ленинград с 12 сентября 1978 года по 24 июня 1980 года (л.д. 140). Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 15 марта 2011 года исковые требования удовлетворены (л.д. 149-151). В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 152, 155-156). Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 158-160), в судебное заседание не явились, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда находит возможным рассмотрение дело в их отсутствие Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения Белоусовой Т.П. и ее представителя (п.6 ст. 53 ГПК РФ) Щербаковой Т.Н., судебная коллегия приходит к следующему. Разрешая дело, суд правильно руководствовался нормой п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., согласно которой трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 12 сентября 1978 года истица была принята на должность медсестры отделения новорожденных родильного дома № 12 г. Ленинграда. Затем она работала в нескольких медицинских учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах Воронежской области. С 24 декабря 1991 года она была переведена на должность медсестры эндоскопического кабинета поликлинического отделения Новоусманского ТМО, которое 09 августа 2000 года было переименовано в Новоусманскую ЦРБ, а с 31 января 2004 года по настоящее время она работает медицинским психологом этого медучреждения, которое находится в сельской местности. Удовлетворяя требования Белоусовой Т.П. о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных в родильном доме № 12 г. Ленинград с 12 сентября 1978 года по 24 июня 1980 года, суд обоснованно исходил из того, что разница в штампе лечебного учреждения, не изменяет организационно правовой формы самого учреждения и не может исключить факта работы в нем истицы. Также суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды с 08.09.1981г. по 28.12.1981г. и с 03.11.1982г. по 13.02.1983 года, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет с 29.12.1981 года по 02.11.1982 года и с 14.02.1983 года по 20.06.1984 года. Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"). После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"). Вместе с тем, судебная коллегия, не может согласиться с выводами суда в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 06 апреля 2010 года № 128, а также в части возложения на ответчика обязанности назначить Белоусовой Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность с 29 декабря 2009 года. Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Как следует из материалов дела Белоусова Т.П. в своем заявлении от 29.03.2010 года просила ГУ - УПФ по Новоусманскому району Воронежской области при назначении ей досрочной трудовой пенсии не учитывать стаж работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных в родильном доме № 12 г. Ленинград с 12 сентября 1978 года по 24 июня 1980 года (л.д. 137). Данное заявление истицей не отозвано, в установленном порядке не оспорено и судом недействительным не признано. Впервые с заявлением о включении указанного периода в стаж истица обратилась 14.02.2011гю (л.д. 140). При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для включения спорного периода (с 12 сентября 1978 года по 24 июня 1980 года) в специальный стаж истицы на 29.12.2009г., т.е. на момент обращения Белоусовой Т.П. в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области с заявление о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. Такая обязанность возникла только с 14.02.2011 В то же время без включения периода с 12 сентября 1978 года по 24 июня 1980 года (1год 9 месяцев 12 дней) специальный стаж истицы на 29.12.2009г. составлял 28 лет 06 месяцев 15 дней, т.е. менее 30 лет. При постановке решения суд данные обстоятельства не учел, подсчет не произвел и надлежащей оценки не дал. Кроме того, приходя к выводу о включении данного периода в специальный стаж, суд не принял во внимание положения ст.ст. 11-13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года, из которых следует, что без включения данного периода в страховой стаж невозможно включить его и в специальный стаж. Исходя из материалов дела, требование о включении данного периода в страховой стаж истицей не заявлялось. В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым, решение в части признания незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 06 апреля 2010 года № 128 об отказе Белоусовой Т.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, а также в части возложения на ответчика обязанности назначить Белоусовой Т.П. с 29 декабря 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть изложенное, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Разрешить спор в соответствии с законом, регулирующим возникшие правоотношения. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 360-364 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 15 марта 2011 года в части признания незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 06 апреля 2010 года № 128 об отказе Белоусовой Татьяне Павловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, а также в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области обязанности назначить Белоусовой Татьяне Павловне с 29 декабря 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: