Д е л о № 33-3597

                                                                             Строка 54

                       В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д                                                                

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе :

председательствующего : Денисова Ю.А.,

судей : Лариной В.С., Холодкова Ю.А.,

при секретаре Кудаеве Б.А.

по докладу судьи Холодкова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородской О. И. к ОГУ « Управление социальной защиты населения Воронежской области», Департаменту труда и социального развития Воронежской области о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на проведение ремонта жилого дома

по кассационным жалобам ОГУ « Управление социальной защиты населения Воронежской области» и Департамента труда и социального развития Воронежской области

на решение Новохоперского райсуда Воронежской области от 08.04.2011 года

(судья Почепцов В.В.)

                                          У С Т А Н О В И Л А :

Славгородская О.И. обратилась в суд с настоящим иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и Департаменту Труда и социального развития Воронежской области. В обоснование своих требований указала, что является супругой погибшего военнослужащего и имеет право на льготу в виде получения средств на ремонт индивидуального жилого дома. После смерти супруга на основании свидетельства о праве на наследство по закону имеет право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей пл.58,2 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, г. Н, ул. Ч, д. 30. Славгородская О.И. обратилась в Новохоперский филиал ОГУ УСЗН по Воронежской области с заявлением о выплате средств на ремонт жилого дома по указанным основаниям. Решением Новохоперского филиала ОГУ УСЗН № 128 от 25.01.2011 г. ей было отказано в выделении средств на проведение ремонта по тем основаниям, что принадлежащая Славгородской О.И. доля в собственности на дом является по сути квартирой, а потому данная льгота на нее не распространяется. Считая отказ необоснованным, Славгородская О.И. просила суд признать недействительным решение Новохоперского филиала ОГУ УСЗН № 128 от 25.01.2011г., признать за ней право на получение средств на ремонт индивидуального жилого дома расположенного по адресу: В, Н, г. Н, ул. Ч, д. 30 ( л.д. 2).

Решением суда от 08.04.2011г. требования Славгородской О.И. удовлетворены (л.д. 36-39).

В кассационных жалобах ОГУ « Управление социальной защиты населения Воронежской области» и Департамента труда и социального развития Воронежской области ставится вопрос об отмене решения по основаниям указанным в жалобах ( л.д.43-46, 61-62).

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав объяснения представителя Департамента труда и социального развития по Воронежской области -Тюниной Ю.Г. по доверенности, представителя ОГУ « Управление социальной защиты населения Воронежской области - Кожевниковой Л.В. по доверенности, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что Славгородская О.И. является членом семьи погибшего военнослужащего, что подтверждается удостоверением № 000031 члена семьи погибшего военнослужащего, выдано ОГУ «УСЗН» Новохоперского района 02.03.2006 г., получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, что ответной стороной не отрицалось.

В соответствии п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относится и истица.

Согласно п. 2 ст. 24 данного закона ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке установленном Правительством РФ.

В силу п. 2 «Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца» утвержденных Постановлением правительства РФ от 27.05.06 г. № 313, учитываемого судом, право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).

Согласно п.3 и п. 4 Правил к членам семьи погибших (умерших) военнослужащих относятся вдовы.

Таким образом, суд правомерно определил, анализируя действующее законодательство применительно к данному спору, что меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ предоставляют Славгородской О.И. право как члену семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на ремонт индивидуального жилого дома.

При этом судом дана должная оценка тем основаниям, по которым заявителю отказано в предоставлении указанной льготы.

Эта оценка представляется тем более правильной, что доказательств проживания Славгородской О.И. в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме (как исходила ответная сторона), суду представлено не было. То, что Славгородской О.И. принадлежат только 1/2 доли в собственности на указанный индивидуальный жилой дом, а не полностью право собственности на него, доказательством проживания ее в квартире в многоквартирном доме, не является.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что отказом ОГУ «УСЗН» по Воронежской области в лице филиала Новохоперского района Воронежской области данное право Славгородской О.И. было нарушено, а потому обоснованно восстановил это право.

Ссылки кассаторов в той части, что права заявителя фактически были нарушены филиалом ОГУ «УСЗН области», тогда как суд обязал восстановить это право именно ОГУ «УСЗН», не свидетельствуют о неправильности решения, поскольку ОГУ «УСЗН области» является головным учреждением, в ведении которого находятся те вопросы, в решении которых филиал кассатора отказал заявителю. К тому же, как пояснила судебной коллегии представитель ОГУ «УСЗН области» Кожевникова Л.В., ОГУ полностью согласно с теми основаниями, по которым в г. Новохоперске их филиал уже отказал Славгородской О.И.

Также, оспаривая законность и обоснованность решения суда, кассаторы ссылаются на нарушение норм процессуального права, выразившиеся в рассмотрении дела 08.04.2011 г. без надлежащего извещения Департамента труда и социального развития Воронежской области.

Однако этим обстоятельством права ОГУ «УСЗН области» никоим образом затронуты быть не могут.

К тому же судебная коллегия находит данные доводы несостоятельными вообще, т.к. таковые полностью противоречат материалам дела, где на листах дела 79, 80 представлены соответствующие уведомления о предстоящем судебном заседании, полученные сотрудниками как ОГУ «УСЗН», так и Департамента труда и социального развития Воронежской области.

Оснований сомневаться в правильности данных почтовых извещений у судебной коллегии не имеется.

В этой связи ссылки кассаторов на то, что дело рассмотрено в отсутствие их представителей, не могут повлечь отмену решения, поскольку ничто не препятствовало данным учреждениям направить своих представителей для участия в судебное заседание, назначенное на 08.04.2011 г.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Поэтому ссылки кассаторов в той части, что данный спор следовало разрешать в исковом порядке, не могут повлечь отмену правильного по сути решения.

Тем более, что этим решением суд только признал за Славгородской О.И. право на указанную льготу, обязав ОГУ «УСЗН области» включить ее в соответствующий реестр получателей, а не взыскал в ее пользу какие-либо денежные средства.

      Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, вследствие чего не могут повлечь отмену постановленного судебного решения. Все обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы, представленным доказательствам дана должная оценка. Нормы материального права судом истолкованы и применены правильно.

Руководствуясь ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия

                                     ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новохоперского райсуда Воронежской области от 08.04.2011г. оставить без изменения, а жалобы ОГУ « Управление социальной защиты населения Воронежской области» и Департамента труда и социального развития Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: