В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Строка № 57 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 12 июля 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Лариной В.С., судей Бабкиной Г.Н., Зелепукина А.В., при секретаре Бахмутских Э.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С. гражданское дело по заявлению Карпенко Н.В. к филиалу бюро №32 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области», ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области», Федеральному бюро Медико-социальной экспертизы о признании незаконными решений по кассационной жалобе Карпенко Н.В. на решение Павловского районного суда Воронежской области от 01 декабря 2010 года (судья райсуда Бородовицына Е.М.) У С Т А Н О В И Л А: Карпенко Н.В. обратилась в суд с названным иском, указывая, что с 2000 года она болеет сахарным диабетом 1 типа (инсулинозависимый), была признана инвалидом детства, до достижения возраста 18 лет. В 2006 г. при прохождении комиссии в Павловском филиале №32 ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» ей была установлена 2 группа инвалидности, которая подтверждалась в 2007 г. в ГБ МСЭ по Воронежской области, в 2008 и 2009 гг. в Калачеевском филиале №27 ФГУ «ГБ МСЭ по ВО»; 22.06.2010 г. при прохождении комиссии в Павловском филиал-бюро №32 ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» её признали инвалидом 3 группы сроком на 1 год. Будучи не согласна с данным решением, истица обжаловала его в Главное бюро МСЭ по Воронежской области, где была освидетельствована 09.07.2010 г., после чего комиссией ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» вынесено решение об отсутствии у нее оснований для установления группы инвалидности, и установленная 22.06.2010 г. 3 группа инвалидности была снята. Не согласившись с решением ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» от 09.07.2010 г., она обжаловала его в ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». Комиссией ФГУ «ФБ МСЭ» Карпенко Н.В. была освидетельствована 28.09.2010 г., в результате чего было вынесено решение об оставлении без изменения решения ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» от 09.07.2010 г. Указанные решения полагает вынесенными в нарушение действующего законодательства, в связи с чем просила суд признать указанные решения от 09.07.2010 г. и от 28.09.2010 г. незаконными, вынести решение о восстановлении инвалидности и установить ей группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования (л.д. 2-6). Решением Павловского районного суда Воронежской области от 01.12.2010 г. в иске Карпенко Н.В. было отказано (л.д. 102-104). В кассационной жалобе Карпенко Н.В. ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного (л.д. 123-128). Проверив материалы дела, выслушав объяснения Карпенко Н.В. и ее представителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно п. 13 которых гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абз. 2 и 3 п. 13, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на МСЭ, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на МСЭ, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на МСЭ в соответствии с п. 17 Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий. Согласно «Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №1013н от 23.12.2009 г., критерием для установления 2 группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию 2 степени; способности к передвижению 2 степени; способности к ориентации 2 степени; способности к общению 2 степени; способности контролировать свое поведение 2 степени; способности к обучению 2 степени; способности к трудовой деятельности 2 степени. Критерием для определения 3 группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию 1 степени; способности к передвижению 1 степени; способности к ориентации 1 степени; способности к общению 1 степени; способности контролировать свое поведение 1 степени; способности к обучению 1 степени. В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что согласно Акту №956 освидетельствования Карпенко Н.В., 1988 г.р., в БМСЭ от 22.06.2010 г. истице противопоказан тяжелый физический труд, с психоэмоциональным напряжением, в неблагоприятных метеоусловиях. Может выполнять канцелярские работы делопроизводителя, диспетчера с соблюдением режима питания и принятия медикаментов; установлена третья группа инвалидности на срок 1 год до 01.07.2011 г. (л.д. 53-54). Актом Главного бюро МСЭ Воронежской области №442 от 09.07.2010 г. решение филиала №32 от 22.06.2010 г. отменено, снята третья группа инвалидности; группа инвалидности не установлена (л.д. 43-44). Актом освидетельствования Карпенко Н.В. в Федеральном бюро МСЭ №415/8739/6/5263 от 28.09.2010 г. группа инвалидности также не установлена; оснований для изменения экспертного решения ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» не найдено (л.д. 42). Разрешая спор и отказывая Карпенко Н.В. в иске о признании решений МСЭ незаконными, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Карпенко Н.В. имеет заболевание - сахарный диабет, однако течение заболевания с сопутствующими осложнениями не вызывают ограничений основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты, не имеется оснований к установлению группы инвалидности. Решения, принятые органами МСЭ и обжалуемые Карпенко Н.В., приняты с учетом конкретных обстоятельств применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, а потому являются законными и обоснованными. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств обратного истицей в процессе рассмотрения дела не представлено. Решение суда по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы Карпенко Н.В. несостоятельны, они не опровергают выводов суда и не могут повлечь отмены правильного по существу судебного решения (ст. 362 ГПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Павловского районного суда Воронежской области от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Карпенко Н.В. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи коллегии 1. 2.