Воронежский областной суд Дело № Строка № «26» июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего ФИО2, А., судей Жуковой Н. А., Иванцовой Г. В., - заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО2 дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии за период с 01. 01. 1997 года по 01. 01. 2002 года и взыскании недополученной суммы пенсии по кассационной жалобе представителя ФИО3 - ФИО1 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (судья райсуда Клочкова Е. В.), У С Т А Н О В И Л А: ФИО3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 01. 01. 1997 года по 01. 01. 2002 года и взыскании недополученной суммы пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что является пенсионером Министерства обороны РФ с 1989 года, пенсия ему назначена за выслугу лет Военным комиссариатом <адрес> с учетом районного коэффициента. С 1991 года в связи с переездом в <адрес> пенсия ему назначена Военным комиссариатом <адрес> без повышенного коэффициента. 20. 12. 2001 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о произведении перерасчета пенсии с учетом районного коэффициента, доплата ему произведена за один год, предшествующий обращению, - с 01. 01. 2001 года по 31. 12. 2001 года. Полагая, что имеет право на перерасчет пенсии за период с 01. 01. 1997 года по 01. 01. 2002 года, ФИО3 обратился в суд с соответствующим иском о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии в размере … рублей. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано (л. д.28-32). В кассационной жалобе представитель ФИО3 - ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как незаконного и необоснованного, постановленного судом при неправильном применении норм материального права (л.д.34-35). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В силу ч. 2 ст. 48 вышеуказанного Закона за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть вторая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ). Порядок исчисления выслуги лет и назначения пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен Постановлением Правительства РФ № от 22. 09. 1993 года. Постановлением Правительства № от 15. 04. 1996 года вышеуказанное Постановление было дополнено пунктом 16.1, которым предусмотрено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу в этих районах и местностях, где им была назначена пенсия за выслугу лет с соответствующим районным коэффициентом, в случае последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых соответствующий коэффициент не установлен. Указанный пункт введен в действие с 01. 01. 1997 года. Приказом Министра обороны РФ № от 19. 06. 1996 года были внесены изменения в приказ Министра обороны 1994 года №, согласно которым статья 140 приложения была дополнена частью второй, предусматривающей наличие права на получение пенсии с учетом районного коэффициента в случае переезда пенсионера на новое место жительства после 01. 01. 1997 года. Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, районный суд исходил из того, что до 20. 12. 2001 года истец к ответчику с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента не обращался, в связи с чем, ВК ВО правомерно произведен перерасчет пенсии за предшествующий такому обращению год в соответствии с положениями ст. ст. 54 и 55 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, поскольку из вышеприведенных норм следует, что соответствующая обязанность по исчислению размера пенсии с учетом районного коэффициента возложена на пенсионный орган, при этом назначение пенсии не является ее перерасчетом и не должно ставиться в зависимость от обращения пенсионера с заявлением, а должно производиться ВК по собственной инициативе. В связи с изложенным, решение об отказе в иске нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, правильно истолковав и применив регулирующее правоотношения сторон законодательство, принять законное и обоснованное судебное постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд. Председательствующий Судьи коллегии