В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Дело № Строка № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего судьи: Денисова Ю.А. судей: ФИО3, Сухова Ю.П., при секретаре: ФИО2, рассмотрела в судебном заседании в помещении суда в <адрес> по докладу судьи ФИО3 гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконными действий Отдела Управления федеральной миграционной службы России в <адрес>, по кассационной жалобе УФМС по <адрес> на решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (судья Манькова Е.М) У С Т А Н О В И Л А: ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела Управления федеральной миграционной службы России в <адрес>. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что она обратилась к начальнику отдела УФМС по ВО в <адрес> с заявлением о вклеивании фотографии в паспорт СССР образца 1974 года по достижении 45-летнего возраста и заверении вклеенной фотографии печатью с символикой РФ, однако получила письменный отказ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены. В кассационной жалобе УФМС по ВО просит решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение. В соответствии со ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О гражданстве РФ» документы, выданные в соответствии с ранее действующим законодательством о гражданстве, сохраняют юридическую силу, если они оформлены 2 надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона. Из материалов дела следует, что паспорт ФИО4 выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Согласно п.3 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина РФ. Таким образом, паспорт гражданина СССР, выданный ФИО4, которой на момент обращении в орган миграционной службы исполнилось 45 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина РФ. Кроме того, порядок выдачи и замены паспортов гражданина РФ определен в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному Положению, УФМС России не наделено полномочиями по вклеиванию в паспорта гражданина СССР образца 1974 года фотографических карточек при достижении гражданином определенного возраста. Отметки в паспортах гражданина СССР производятся штампами, форма и размер которых устанавливаются Министерством внутренних дел СССР, производить в паспортах граждан какие-либо иные отметки запрещается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 374 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконными действий Отдела Управления федеральной миграционной службы России в <адрес> отказать. Председательствующий: Судьи коллегии:Проверивматериалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Удовлетворяя требования ФИО4, суд первой инстанции сделал вывод о действительности паспорта гражданина СССР, как документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до даты его фактической замены на паспорт гражданина РФ, поскольку вопрос о прекращении действия паспортов СССР федеральным законом или иным правовым актом не предусмотрен.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
Соответственно, проставление в паспорт гражданина СССР печати УФМС России по ВО будет являться проставлением непредусмотренной отметки, что ведет к недействительности паспорта.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать правильным, оно подлежит отмене. Поскольку в деле имеются все необходимые для правильного разрешения возникшего спора доказательства, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконными действий Отдела Управления федеральной миграционной службы России в <адрес> отказать.