В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Дело № 33- 4421 Строка № 22 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Агафоновой Р.Г., судей Раковой В.Е., Сухова Ю.П., при секретаре Кудаеве Б.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Агафоновой Р.Г. дело по искуЩетенюк П.И. к администрации Нижнекисляйского городского поселения о признании права на улучшение жилищных условий, по кассационной жалобе Щетенюк П.И. на решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 05 мая 2011 года (судья Науменко В.А.), У С Т А Н О В И Л А: Щетенюк П.И. обратилась в суд с иском к администрации Нижнекисляйского городского поселения, указав, что она, как участник Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при условии признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. 14 декабря 2009 года Щетенюк В.Ф. в интересах Щетенюк П.И. было подано заявление о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что Щетенюк П.И. является инвалидом 2-й группы, страдает множеством хронических заболеваний, в ее жилище отсутствуют удобства, отопление печное, нет водопровода, санузла, канализации при наличии в р.п. Нижний Кисляй указанных инженерных систем, требуется капитальный ремонт фундамента, стен, кровли. Жилищные условия были проверены комиссией, которая отнеслась к этому формально и пришла к выводу о пригодности жилья для проживания. 03 ноября 2010 года в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Щетенюк В.Ф. было отказано. Щетенюк В.Ф. в интересах Щетенюк П.И. вновь представил в администрацию заявление о постановке на учет и документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий. 01 марта 2011 года в удовлетворении заявления вновь было отказано. Полагая, что данное решение ответчика не соответствует требованиям Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. и п. 12 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., истицей заявлены требования о признании ее права на улучшение жилищных условий, возложении на ответчика обязанности по признанию ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по указанному основанию, восстановлении срока подачи заявления и очередности на улучшение жилищных условий с 14 декабря 2009 года(л.д. 5-7). Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 05 мая июня 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 47-49). В кассационной жалобе Щетенюк П.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 51-53). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения Щетенюка В.Ф.- представителя Щетенюк П.И. по доверенности от 14.10.2010г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с п/п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется один раз, независимо от их имущественного положения. Согласно Указу Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации поручено в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра. Согласно п.п.3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, на который истица ссылается как на основание заявляемых ею требований, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Как следует из п.41 указанного Положения, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица проживает и зарегистрирована с 21 ноября 2006 года по адресу: р.п. Нижний Кисляй Бутурлиновского района, ул. …, …. Согласно копии справки сер. ВТЭ-36 № 095917 Щетенюк П.И. является инвалидом 2-й группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. В соответствии с копией удостоверения сер. 3 № 461490 от 27 ноября 1980 года Щетенюк П.И. имеет право на льготы, установленные п.1 ст.15 Федерального закона «О ветеранах». Из копии свидетельства о государственной регистрации права сер 36 АБ №167725 от 24 июня 2005 года Щетенюк П.И. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 07.02.2005г. принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, р.п. Нижний Кисляй, ул. …, …, площадью … кв.м. Характеристики жилого помещения подтверждаются копией технического паспорта. В соответствии со справкой администрации Нижнекисляйского городского поселения от 18.04.2011г. № 15, копией домовой книги, в указанном жилом доме истица проживает одна. Справкой администрации Нижнекисляйского городского поселения от 18.04.2011г. № 16 подтверждается, что водопровода и канализации в жилище истицы нет. Согласно заключению № 3 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением № 1 администрации Нижнекисляйского городского поселения от 12 января 2011 года, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 14 января 2011 года, акту обследования жилищных условий № 3 от 14 января 2011 года, жилое помещение истицы изношено в процесса эксплуатации здания, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований, надежность здания не снижена. Домовладение в целом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания в нем, что не противоречит Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Постановлением администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 01 марта 2011 года №11 истице в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ на основании заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для постоянного проживания от 14.01.2011г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. То обстоятельство, что жилище Щетенюк П.И. требует ремонта, не пригодным для проживания не является, не является основанием для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Судом не установлено наличие основания для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий. Вывод суда о том, что постановление администрации Нижнекисляйского городского поселения №11 от 01.03.2011г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Щетенюк П.И. принято органом муниципального самоуправления в пределах своей компетенции, в соответствии с законом, на основании документов, представленных истицей, является правильным. На основании изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены. Доводы кассационной жалобы являются аналогичными приведенным в судебном заседании, которые являлись предметом исследования и им дана надлежащая правовая оценка суда. Принятое решение не препятствует обращению в суд с иском по иным основаниям. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 05 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Щетенюк П.И. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи коллегии