В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                   Строка № 53

« 30 » августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего:                               Веретенниковой М.В.

судей:                                                               Меремьянина Р.В., Хныкиной И.В.

при секретаре Никифоровой Н.В.

с участием прокурора Бисеровой И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.,

гражданское дело по иску Копытина А.И. к Федеральной службе по труду и занятости, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании возмещения вреда здоровью,

по кассационной жалобе представителя истца Копытина А.И.- Евлакова Н.Ф.

по кассационной жалобе Федеральной службы по труду и занятости

на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 11 апреля 2011 года,

(судья районного суда Манькова Е.М.)

                                      у с т а н о в и л а :

Копытин А.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области», в котором просил суд обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» назначить и выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели с 01 февраля 2011 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 11 679,05 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» за счет федерального бюджета, выделенных на эти цели в его пользу задолженность по суммам в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2002 года по 31 января 2011 года с учетом индексации в размере 260 054, 50 рублей, оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, всего 266 054, 50 рублей. В обоснование иска указал, что с 2007 года является инвалидом 2 группы, инвалидность ему назначена в связи с аварией на ЧАЭС. Первоначально ему было назначено возмещение вреда здоровью с 03 октября 1997 года в размере 350, 66 рублей, как инвалиду 3 группы. С 15 февраля 2001 года возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 2001 гола № 5-ФЗ установлено в размере        1 000 рублей. С января 2002 года установленный размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью не индексировался. Полагал, что сумму возмещения вреда здоровью необходимо проиндексировать пропорционально увеличению прожиточного минимума в Воронежской области 2002-2004 год. С 01 января 2005 года ему не была проиндексирована сумма ВВЗ в соответствии с ФЗ № 31 от 26 апреля 2004 года с учетом уровня инфляции. С 01 января 2007 года истцу установлена инвалидность 2 группы. В связи с изменением группы инвалидности изменилась сумма возмещения вреда здоровью. Истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. Однако такой индексации ответчиками произведено не было. Истец получал возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем гарантировано законодательством, в связи с чем обратился в суд (л.д.5-7).

         Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 11 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены частично. С ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» за счет средств федерального бюджета, в пользу Копытина А.И. взыскана индексация сумм возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2002 года по март 2011 года в размере 119 330 рублей 98 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 2760 рублей, а всего 122 090 рублей 98 копеек. В остальной части иска отказано (.л.д54-57).

         В кассационных жалобах представителя Копытина А.И.- Евлакова Н.Ф., Федеральной службы по труду и занятости ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного (л.д.76, 83-86).

Кассационное представление прокурора Ленинского района г.Воронежа до начала судебного заседания было отозвано.      

Проверив материалы дела, заслушав представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Кожевникову Л.В., представителя истца Копытина А.И. по доверенности Евлакова Н.Ф.. представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Байдакову Ю.С., прокурора Бисерову И.В., полагавшей решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения исковых требований Копытина А.И. подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п/п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ), выразившимся в следующем.

Судом установлено, что Копытин А.И. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 03 октября 1997 года как инвалиду 3 группы ему назначено в возмещение вреда здоровью 350,66 рублей, с 15 февраля 2001 года в размере 1000 рублей. С января 2002 года сумма в возмещение вреда здоровью истцу не индексировалась. С 01 января 2007 года истцу установлена 2 группа инвалидности и назначено возмещение вреда 1803,23 рубля. С 01.01.2010 года истцу назначено возмещение вреда здоровью в размере 6191,93 рубля (л.д.8-9).

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, суд произвел индексацию размера установленной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) фиксированной суммы компенсации, выплачиваемой инвалидам второй группы, за период с 1 января 2002 г. по декабрь 2004 года на коэффициент роста величины прожиточного минимума по Воронежской области.

При этом, индексируя выплаты в возмещение вреда здоровью назначенные истцу в твердой денежной сумме, как инвалиду 3 группы с учетом величины прожиточного минимума по Воронежской области с 2002 г. по 2004 год, суд руководствовался Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П, которым признано, что взаимосвязанные нормы части третьей статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, как противоречащие принципам справедливости, равенства, соразмерности и умаляющие право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, не соответствуют статьям 19 (часть 1), 42 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

До внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

В кассационной жалобе Федеральной службы по труду и занятости указывается на то, что индексация назначенных истцу денежных сумм в твердой денежной сумме в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации не соответствует требованиям закона.

    Приведенные доводы жалобы заслуживают внимания в виду следующего.

Выплаты в возмещение вреда здоровью индексируются с 19 июня 2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2002 год« и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 год", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм, которые предусматривают, в частности, размер выплат для инвалидов 3 группы с 1 января 2003 г. - 1254 руб., а с 1 января 2004 г. -1380 руб. В дальнейшем, порядок индексации названных сумм, также определяется постановлениями Правительства РФ, с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете" на соответствующий год.

Таким образом, выводы суда относительно необходимости индексации суммы возмещения вреда здоровью пропорционально росту величины прожиточного минимума назначенных Копытину А.И. ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период 2002-2004 годов являются неверными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент его обращения с настоящим иском законодателем предусмотрена индексация указанных выплат исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит необходимым отменить решение в части удовлетворенных исковых требований, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.

К отмене решения в остальной части судебная коллегия оснований не усматривает. Отказывая в удовлетворении требований Копытина А.И. об индексации назначенных сумм в возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с 01.01.2007 года с учетом величины прожиточного минимума по Воронежской области и возложении обязанности назначить и выплачивать ему с 01 февраля 2011 года ежемесячную денежную компенсацию в размере 11 679,05 рублей, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения Копытина А.И. с настоящим иском законодателем предусмотрена индексация указанных выплат исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка к расчету сумм в возмещение вреда здоровью невозможно.

Выводы суда в указанной части являются правильными, кассационная жалоба представителя истца Евлакова Н.Ф. удовлетворению не подлежит.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

                                   о п р е д е л и л а :

         решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 11 апреля 2011 года в части удовлетворенных исковых требований Копытина А.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части тоже решение оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Евлакова Н.Ф. без удовлетворения.