ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Строка № 52 11 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Веретенниковой М.В., судей Глазовой Н.В., Козиевой Л.В., при секретаре Артемьевой А.И., с участием прокурора Кривцова В.А.,- заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Веретенниковой М.В. гражданское дело по иску Анисимова В.В. к ГУВД по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия как лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом и получившего увечье, повлекшее наступление инвалидности, возложении обязанности по выплате пособия по кассационной жалобе ГУВД по Воронежской области на решение Центрального райсуда г. Воронежа от 18 апреля 2011 года (судья райсуда Сахарова Е.А.), У С Т А Н О В И Л А: Анисимов В.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного специального отряда быстрого реагирования управления по борьбе с организованной преступностью при ГУВД Воронежской области Находясь при исполнении служебных обязанностей в служебной командировке в Чеченской республике, 23.09.1995 и 5.02.2000 года Анисимов В.В. получил черепно-мозговые травмы, сотрясение головного мозга (л.д.12, 13). Приказом начальника ГУВД по Воронежской области от 11.05.2001 года Анисимов В.В. уволен со службы по п.«з» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» (ограниченное состояние здоровья) - л.д.8, 10. Согласно заключению МСЭ от 27.07.2007 года Анисимову В.В. впервые установлена вторая группа инвалидности, при повторном освидетельствовании он так же признан инвалидом второй группы с утратой трудоспособности в размере 80 %. Анисимов В.В., полагая, что в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" от 6.03.2006 года имеет право на получение единовременного пособия, как лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получившее увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, обратился к руководителю ГУВД по Воронежской области с заявлением о выплате ему такого пособия, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что указанная единовременная выплата не предусмотрена нормативными документами МВД России (л.д.14). Считая такие действия незаконными, Анисимов В.В. обратился в суд с иском к ГУВД по Воронежской области о признании за ним права на получение единовременного пособия в размере 300000 рублей, как за лицом, принимавшим участие в борьбе с терроризмом и получившим увечье, повлекшее наступление инвалидности в соответствии с п.3 ст.21 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 6.03.2006 года, и выплате в его пользу названного единовременного пособия (л.д.4-6, 19-20). Решением Центрального райсуда г. Воронежа от 18.04.2011 года исковые требования Анисимова В.В. удовлетворены (л.д. 47, 48-54). В кассационной жалобе представитель ГУВД по Воронежской области - Чукардина Е.М. по доверенности просит отменить указанное решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.56-59). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст.20 Федерального закона РФ от 6.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом. Статьей 21 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исследовав в ходе судебного разбирательства доводы и возражения сторон, последовательно установив фактические обстоятельства по делу, при которых при исполнении служебных обязанностей и участием в борьбе с терроризмом Анисимов В.В. получил увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, что подтверждается представленными доказательствами, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии у истца соответствующего права на получение единовременной выплаты, поскольку для этого имеются все необходимые основания, предусмотренные законом. Так, государство, учитывая особый статус сотрудников исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, гарантирует им полную материальную компенсацию полученного повреждения здоровья, которая реализуется посредством выплат разных видов. Данные выплаты входят в общий гарантированный государством объем возмещения вреда, но реализуются в рамках совершенно разных правоотношений (страховые правоотношения, по возмещению вреда, по выплате единовременных пособий, по выплате социальных пособий). При этом судом обоснованно не приняты судом во внимание доводы представителя ответчика о том, что положения Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 года № 35-ФЗ на истца не распространяются, поскольку его правовой статус, гарантии правовой и социальной защиты как сотрудника органов внутренних дел определяются Законом РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 "О милиции", Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 года № 805, Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", в соответствии с которыми ему были произведены все необходимые выплаты, поскольку истец в данном случае воспользовался правом на получение единовременной выплаты лишь по одному из предусмотренных федеральным законом основанию. Единовременное пособие страховой выплатой не является, в связи с чем соответствующая ссылка представителя ответчика на положения названного Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ в данном случае является несостоятельной, сводится к субъективному толкованию норм материального права. Выводы суда в решении основаны на представленных доказательствах, достаточно мотивированы и, по мнению судебной коллегии, являются правильными. Нахождение истца в служебной командировке, факт и обстоятельства получения им увечья с последующим установлением инвалидности ответчик не оспаривал. Нормы материального права применены и истолкованы судом верно. Право на получение соответствующего единовременного пособия возникло у Анисимова В.В. с 27.07.2007 года (с момента установления инвалидности), т.е. в период действия Федерального закона от 6.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», соответственно при определении размера подлежащей выплате истцу денежной суммы следует руководствоваться нормами закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений. Ссылка представителя ответчика на ч.6 ст. 21 ФЗ «О борьбе с терроризмом», согласно которой при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя, сводится к субъективному толкованию норм права, поскольку указанным законоположением предусмотрена возможность получения единовременной выплаты по одному из оснований, предусмотренному только данной нормой закона, не ограничивая получение возмещения вреда здоровью по другим основаниям, предусмотренным иными законодательными актами, в частности Закона РФ "О милиции". На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда города Воронежа от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУВД по Воронежской области - без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - СУДЬИ КОЛЛЕГИИ -