В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Строка № 52 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Кузнецовой Л.В., судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В., с участием прокурора Сбитневой Е.А., при секретаре Гусельниковой Н.В.,- заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кузнецовой Л.В. дело по иску Лобова С.А. к ГУВД по Воронежской области о признании права и взыскании единовременного пособия как за лицом, принимавшим участие в борьбе с терроризмом и получившим увечье, повлекшее наступление инвалидности по кассационной жалобе ГУВД по Воронежской области на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 апреля 2011 года (судья райсуда Жемчужникова И.В.), У С Т А Н О В И Л А: Лобов С.А. обратился в суд с указанным искомк ГУВД по Воронежской области, просил признать за ним как за лицом, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, и получившим увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, право на получение единовременного пособия в размере … руб. и взыскать с ответчика единовременное пособие в сумме … руб., указав, что проходил службу в органах внутренних дел в должности … отряда милиции специального назначения криминальной милиции ГУВД. Приказом № … от 28.11.2003г. он уволен 01.12.2003г. со службы по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). 05.02.2000г. при исполнении служебных обязанностей в служебной командировке в … республике во время проведения боевой операции по зачистке населенного пункта попал под минометный обстрел, который вели члены незаконных вооруженных формирований, получил черепно-мозговую травму (сотрясение головного мозга). 17.10.2000г. при проведении плановых мероприятий по ликвидации незаконных вооруженных формирований на территории … …республики в результате взрыва неустановленного взрывного устройства получил черепно-мозговую травму. 01.01.2003г. в результате возгорания палаток с личным составом, оружием и боеприпасами в населенном пункте … района … республики и детонации взрывчатых веществ и боеприпасов получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. 23.10.2003г. заключением ВВК истцу установлена военная травма, 06.01.2004г. МСЭ впервые установлена вторая группа инвалидности по военной травме. 04.12.2008г. МСЭ повторно установлена вторая группа инвалидности по военной травме бессрочно. 17.12.2007г. ГУЗ «…» определена утрата трудоспособности в размере … (л.д. 3-4). Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 14 апреля 2011 года исковые требования Лобова С.А. удовлетворены (л.д. 45, 46-49). В кассационной жалобе ГУВД по Воронежской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 52-55). В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в установленном порядке, поэтому в силу требований ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Сбитневой Е.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции ссылался на положения Федерального закона РФ от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 21 которого предусмотрено, что в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, вышеупомянутая норма вступила в силу с 01.01.2007 года, и на правоотношения, возникшие до указанной даты, распространяться не может. Указания на обратную силу в самом Законе не содержится. Поскольку право на получение единовременного пособия у истца возникло до указанной даты, то при определении размера подлежащей выплате истцу денежной суммы, подлежали применению нормы Федерального закона от 25.07.1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", а именно, ст.20, согласно которой вред, причиненный здоровью или имуществу лиц, перечисленных в статье 19 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, возмещается в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. В случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 50000 рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд, разрешая возникший спор, не применил закон, подлежащий применению, что является существенным нарушением норм материального права и влечет в силу статьи 363 ГПК РФ отмену состоявшегося решения. Ссылка в жалобе на то, что положения закона о борьбе с терроризмом на истца не распространяются, поскольку его правовой статус, гарантии правовой и социальной защиты как сотрудника органов внутренних дел определяются Законом РФ "О милиции", Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ №805, Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", в соответствии с которыми ему были произведены все необходимые выплаты, несостоятельны, так как на истца в полной мере распространяются нормы статьи 1064 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Кроме того, указанное единовременное пособие страховой выплатой не является. Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым взыскать с ГУВД по Воронежской области за счет средств федерального бюджета в пользу истца единовременное пособие в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в размере 50000 рублей. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 апреля 2011 года отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с ГУВД по Воронежской области за счет средств федерального бюджета в пользу Лобова С.А. единовременное пособие в размере 50000 рублей, в остальной части исковых требований отказать. Председательствующий: Судьи коллегии: