Д е л о № 33- 5345

                                                                             Строка 27

                       В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д                                                                  

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе :

председательствующего : Холодкова Ю.А.,

судей : Величковой З.И., Андреевой Н.В.

       по докладу судьи Холодкова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наседкиной Г.Н. к ГУ-УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области

на решение Грибановского районного суда Воронежскойобласти от 27.07.2011 года

(судья Дорофеева Э.В. )

                                          У С Т А Н О В И Л А :

     Наседкина Г.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

      Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области № 24 от 24.03.2011г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии, при этом в специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды: работа медсестрой палатной хирургического отделения Грибановского ТМО, периоды обучения на курсах повышения квалификации (л.д.21-22).

        Наседкина Г.Н. обратилась в суд с учетом уточнения исковых требований просила включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 17.10.2000 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения Грибановского ТМО и исчислять в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 18.10.2000 г. по 12.11.2002 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения Грибановского ЦРБ исчислять в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, включить курсы повышения квалификации с 07.02.1994 г. по 05.03.1994 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 04.05.2006 г. по 09.06.2006, признать решение комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды, назначить трудовую пенсию с момента обращения ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области с 15.03.2011 г. (л.д. 4-7,26 ).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 27.07.2011 года исковые требования удовлетворены (л.д. 36-38).

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области просит решение Грибановского районного суда Воронежской области отменить и направить дело на новое рассмотрение по основаниям указанным в жалобе ( л.д.41-44 ).

       В суд кассационной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

      Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

      Рассматривая данное заявление, суд правильно руководствовался п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

           Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление срока выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров составляет год работы как один год и 6 месяцев.

        Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (вступившего в силу 01.11.1999г.), Список и Правила, утвержденные п.1 этого постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Так же этим постановлением утвержден Перечень структурных подразделений и должностей, дающих право на льготное исчисление стажа ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), который включает должность медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

       Между тем, с введением в действие Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не отменялось.

При этом обстоятельством, имеющим значение для дела, является то, что фактически в спорные периоды и по настоящее время истица осуществляла и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальным учреждениях здравоохранения, в одном и том же лечебном учреждении.

        Таким образом, истица осуществляла ранее и осуществляет по настоящее время одни и те же должностные обязанности, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как медсестра палатная хирургического отделения в государственных и муниципальным учреждениях здравоохранения, в одном и том же лечебном учреждении, которое преобразовывалось меняя свое название. Таким образом, истица осуществляла ранее и осуществляет по настоящее время одни и те же должностные обязанности, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как медицинская сестра.

    Изменение наименования лечебного учреждения не может повлиять на право Наседкиной Г.Н. на пенсионное обеспечение, о чем суд первой инстанции правомерно указал в решении, удовлетворяя исковые требования.

    При этом отсутствие в соответствующих Списках медучреждений таких как ТМО, правового значения не имеет, поскольку это обстоятельство не исключает то, что истица в спорный период действительно осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Тем более, что ее вины в том, что учреждение, где проходила работа, имело наименование как ТМО, не имеется.

        Учитывая изложенное судом первой инстанции правомерно включен в специальный стаж период работы в должности операционной медицинской сестры палаты хирургического отделения в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

       Как следует из материалов дела истица находилась на курсах повышения квалификации.

     В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    При этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

              В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы и наличия у нее необходимого стажа, судом принято правильное решение о назначении Наседкиной Г.Н. досрочной трудовой пенсии, с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.03.2011 г.

    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При вынесении решения требования указанной нормы судом были соблюдены.

     При таких обстоятельствах решение районного суда является правильным и обоснованным.

     Доводы кассационной жалобы ответчика были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

    Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Грибановского райсуда Воронежской области от 27.07.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по Грибановскому району - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи коллегии :