по иску Анисимовой к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж в льготном порядке периодов работы



                          В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                              Дело № 33-5075                                                                                                                       Строка № 27

                                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 13 » сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего:                             Глазовой Н.В.

судей                                                              Меремьянина Р.В., Ясинской И.И.,

при секретаре Новоженове А.Б.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.

гражданское дело по искуАнисимовой И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж в льготном порядке периодов работы, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, периода прохождения курсов повышения квалификации, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

покассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже,

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 18 января 2011 года,

(судья районного суда Свечков А.И.)

                                                      У С Т А Н О В И Л А:

          12 февраля 2010 года Анисимова И.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже с заявлением о досрочной назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.87).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.05.2010 года № 345, Анисимовой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет (л.д.10-17). При этом периоды её работы: с 01.01.1996 по 21.11.1996 в должности медицинской сестры в отделении оперативной гинекологии с оперблоком, с автоклавной и ЭГП, с 11.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1988 по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры (палатной) в отделении оперативной гинекологии р/д с оперблоком, автоклавной и ЭГП в Воронежской областной клинической больнице были включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 08.04.1988 по 26.06.1988, с 27.06.1988 по 21.08.1988 года также включены в специальный стаж в календарном порядке, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 28.12.1989 по 27.06.1991, период прохождения курсов повышения квалификации с 31.03.2008 по 26.04.2008 не включены в специальный стаж (л.д.10-17).

          Анисимова И.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорые периоды работы. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.02.2010 г. (л.д. 5-9).

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 18 января 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды работы Анисимовой И.В. с 01.01.1996 по 21.11.1996, с 11.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.10.1999 г., периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 08.04.1988 по 26.06.1988, с 27.06.1988 по 21.08.1988, в календарем исчислении - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 28.12.1989 по 27.06.1991, период прохождения курсов повышения квалификации 31.03.2008 по 26.04.2008 года (л.д.99-101).

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 15 марта 2011 года устранены допущенные в решении Центрального районного суда г.Воронежа от 18 января 2011 года описки (л.д.114).

В кассационной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Воронеже ставится вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 107-109).

Проверив материалы дела, заслушав Анисимову И.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора, суд правильно руководствовался п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 упомянутого закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 78, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется -перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В позиции 1 графы "Наименование структурных подразделений" перечня значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - б, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе гинекологические отделения больниц всех наименований; в позицию 2 графы "Наименование должностей»" перечня включена должность "медицинские сестры палатные, в том числе старшие».

Судом установлено, что в спорные периоды работы истица выполняла обязанности медицинской сестры палатной в отделении хирургического профиля стационара Воронежской областной клинической больницы, имеющем различные наименования:с 01.01.1996 по 21.11.1996 в должности медицинской сестры в отделении оперативной гинекологии с оперблоком, с автоклавной и ЭГП, с 11.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1988 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры (палатной) в отделении оперативной гинекологии р/д с оперблоком, автоклавной и ЭГП в Воронежской областной клинической больнице (л.д. 18-19, 20-22, 31, 32).

Установив, на основании материалов дела, что в штатных расписаниях отделения оперативной гинекологии с оперблоком, автоклавной и ЭГП Воронежской областной клинической больницы на 1996 - 1999 годы значится сестра медицинская (палатная) в количестве 11,25 ставок на (л.д. 36, 37-38, 39-40, 41-42), приказом Воронежской областной клинической больницы от 12 марта 1999 года № 53 хирургические отделения стационара были переименованы согласно приложению к настоящему приказу; отделение оперативной гинекологии с оперблоком, автоклавной и ЭГП было переименовано в отделение гинекологическое - (оперативное с оперблоком, автоклавной и ЭГП) (л.д. 43-44), суд пришел к правильному выводу о том, что наименование должности истицы, наименование структурного подразделения, в котором она работала, входят в перечень, дающий право на льготное исчисление трудового стажа.

         На основании материалов дела, судом установлено, чтоАнисимова И.В. осуществляя лечебную деятельность, находилась на курсах повышения квалификации - с 31.03.2008 г. по 26.04.2008г.

         Включая указанный период в специальный стаж, суд обоснованно принял во внимание Приложение № 6 к Приказу Минздрава СССР от 12 декабря 1978 г. № 1212, принятое Советом Министров СССР в дополнение к Постановлению Совета Министров СССР от 3 июня 1960 г. N 577, которым предусмотрено повышение квалификации работников из числа среднего медицинского персонала с отрывом от производства на курсах специализации и усовершенствования при крупных учреждениях здравоохранения, научно-исследовательских учреждениях и средних медицинских учебных заведениях, а также положения ст. 187 ТК РФ исходя из которых период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Включая в льготном исчислении в стаж работы истицы периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.04.1988 по 26.06.1988, с 27.06.1988 по 21.08.1988, суд правильно исходил из того, что в указанные периоды истица уходила с должности, время работы в которой засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 28.12.1989 по 27.06.1991, суд правильно включил в специальный стаж истицы в календарном исчислении, поскольку до введения в действие с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Установив, что на момент обращения истицы в органы пенсионного фонда РФ с учетом включения указанных спорных периодов специальный стаж Анисимовой И.В.составит менее 30 лет, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в остальной части.

Решение суда по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом применены правильно и приведены в решении.

Доводы кассационной жалобы, выражают несогласие с вынесенным судебным решением, основаны на субъективном толковании норм права и не могут повлечь отмену постановленного решения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

                                                     О П Р Е Д Е Л И Л А:

          решение Центрального районного суда г.Воронежа от 18 января 2011 года, с учетом определения того же суда от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобуУправления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже -без удовлетворения.