Д е л о № 33- 5710

                                                                             Строка 27

                       В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д                                                                  

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего : Холодкова Ю.А.,

судей : Андреевой Н.В., Величковой З.И.

       по докладу судьи Холодкова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефериной Л.Б. к ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области

на решение Новохоперского районного суда Воронежскойобласти от 19.08.2011 года

(судья Почепцов В.В.)

                                          У С Т А Н О В И Л А :

     Еферина Л.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

      Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области № 350 от 06.06.2011г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии, при этом в специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.08.1985 по 04.02.1988 г. в должности медсестры постовой в глазном отделении центральной больнице ( в настоящее время МУЗ «Б ЦРБ») с 05.02.1988 г. по 07.12.1991 г. в должности медсестры процедурной в глазном отделении Б центральной больнице ( в настоящее время МУЗ «Б ЦРБ») в льготном порядке за 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, а также с 04.02.2002 г. по 14.03.2002 г., с 02.12.2008 г. по 26.12.2008 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

        Еферина Л.Б. обратилась в суд и просила включить в специальный стаж спорный период работы, признать решение комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды, назначить трудовую пенсию с момента обращения ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области с 20.05.2011 г. (л.д. 2-4).

Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 19.08.2011 года исковые требования удовлетворены (л.д. 93-96).

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области просит решение Новохоперского районного суда Воронежской области отменить по основаниям указанным в жалобе ( л.д. 99-101).

       В суд кассационной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

      Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

      Как следует из материалов дела истица с 04.02.2002 г. по 14.03.2002 г., с 02.12.2008 г. по 26.12.2008 г. находилась на курсах повышения квалификации.

     В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    При этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

        Учитывая изложенное суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж Ефериной Л.Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Удовлетворяя заявление Ефериной Л.Б в части включения периодов работы с 01.08.1985 по 04.02.1988 г. в должности медсестры постовой в глазном отделении Б центральной больнице ( в настоящее время МУЗ «Б ЦРБ»), с 05.02.1988 г. по 07.12.1991 г. в должности медсестры процедурной в глазном отделении Б центральной больнице ( в настоящее время МУЗ «Б ЦРБ») в льготном порядке за 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, суд руководствовался Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. №464 и пришел к выводу о включении спорных периодов в льготное исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, посчитав, что глазное отделение является отделением хирургического профиля, т.к. в нем проводились операции, а в указанные периоды истица осуществляла в должности медсестры постовой и медсестры процедурной деятельность в отделении хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

    Однако судебная коллегия не может согласиться с правильностью этих выводов суда по следующим основаниям.

     Так, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что глазное отделение Б центральной больнице (в настоящее время - МУЗ «Б ЦРБ») в спорные периоды было отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

      То, что в спорные периоды в этом отделении возможно и проводились соответствующие операции, еще не свидетельствует о том, что все глазное отделение указанного медучреждения являлось отделением хирургического профиля.

     Тем более, что из штатных расписаний этого медучреждения, имеющихся в деле, усматривается, что в спорные периоды в штате данного отделения, кроме медсестры постовой и медсестры процедурной имелась также и медсестра операционная.

      Ссылки суда на соответствующие Списки от 2002г. и 2009г., не состоятельны, поскольку в постановлении Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и от 26.05.2009 г. № 449 указано, что льготный порядок исчисления стажа работы как 1 год и 6 месяцев применяется к календарному порядку периодов работы только операционных медсестер, включая старших, отделения офтальмологического (глазного) хирургического профиля, тогда как Еферина Л.Б. не работала в спорные периоды ни медсестрой операционной, ни старшей операционной медсестрой.

Иных суждений в обоснование удовлетворения требований истицы в указанной части судом в решении не приведено.

    В соответствии с п.п.4 п.1 ст.362 ГПК РФ неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены определения суда в кассационном порядке.

Согласно ст. 363 ГПК РФ нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд применил закон, не подлежащий применению.

Поэтому в этой части иска решение подлежит отмене.

    Поскольку вывод суда о возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате истице вышеуказанной льготной пенсии основан, в том числе и на неправильном суждении о включении в специальный стаж периода работы в должности медсестры постовой и медсестры процедурной, то и в этой части решение нельзя признать законным.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, дать надлежащую оценку возражениям ответчика относительно невозможности включения в специальный стаж истицы спорного периода (работы в должности медсестры постовой и процедурной) в льготном исчислении, определить достаточность требуемого стажа для назначения данного вида льготной пенсии Ефериной Л.Б., после чего принять правильное решение по ее требованиям.

Руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новохоперского райсуда от 19.08.2011г. в части включения в специальный стаж Ефериной Л.Б. периодов повышения квалификации с 04.02.2002 г. по 14.03.2002 г., с 02.12.2008 г. по 26.12.2008 г. оставить без изменения, в части включения в специальный стаж периодов работы истицы в должности медсестры постовой и медсестры процедурной : с 01.08.1985 по 04.02.1988 г., с 05.02.1988 г. по 07.12.1991 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, а так же в части назначения досрочной трудовой пенсии отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: