В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

           Дело № 33-5889

                                                                                                              Строка № 27

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.

судей Сухова Ю.П., Величковой З.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Холодкова Ю.А.

дело по иску Липиной В. М. к ГУ - УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области

и по кассационной жалобе Липиной В.М.

на решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 20 июля 2011 года

(судья Почепцов В.В.)

У С Т А Н О В И Л А:

         Липина В.М. обратилась в ГУ - УПФ РФ Новохоперского района Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы для назначения данного вида пенсии - 25 лет. При этом в специальный стажа не были включены периоды: с 01.08.1983г. по 04.05.1985г.- работа в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, с 25.10.2001 г. по 31.12.2001г., 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. в должности методиста физико-математического профиля и методиста информационных технологий в МОУ Н гимназия № 1, с 27.08.2009г. по 26.08.2010г. - в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно-образовательный производственный центр», с 23.03.1998 г. по 13.04.1998 г., с 20.03.2000г. по 07.04.2000 г.- нахождение на курсах повышения квалификации, с 26.04.1999 г. по 29.04.1999 г. отпуск без сохранения заработной платы.

        Считая отказ незаконным, Липина В.М. обратилась в суд с указанным иском, просила суд признать незаконным решение УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области от 02.02.2011г., в части отказа включения в ее стаж спорных периодов и отказа в назначении пенсии. Просила обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области (л.д.4-10).

       Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 20 июля 2011 года исковые требования Липиной В.М. удовлетворены частично (л.д.162-169), определенные спорные периоды включены в ее специальный стаж, но в назначении пенсии истице отказано.

       В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области, просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований истицы (л.д.172-173).

       В кассационной жалобе Липина В.М. ставит вопрос об отмене решения суда в той части иска, в которой ей отказано (л.д. 177-179).

        В суд кассационной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

       Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

         Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.      Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Удовлетворяя иск Липиной В.М. частично, суд исходил из того, что ряд спорных периодов ответчиком исключен из специального стажа истицы неверно.

    При этом доводы жалобы ГУ - УПФ РФ Новохоперского района Воронежской области относительно включенных решением суда от 20.06.2011 г. периодов работы Липиной В.М. несостоятельны по следующим основаниям.

    Так, оценивая спорный период работы Липиной В.М. с 01.08.1983г. по 04.05.1985г. в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР, суд правильно учитывал, что на это время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. в соответствии с п.1 которого в стаж работы засчитывается педагогическая работа на курсах, школах и институтах повышения квалификации, педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно -исследовательских институтах, при условии если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должности, работа в которых дает право на эту пенсию. Федеральный закон РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

Поскольку на момент обращения за назначением настоящей льготной пенсии у истицы уже было более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсия, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию, судом первой инстанции верно включены в специальный стаж Липиной В.М. периоды работы в должности преподавателя информатики и вычислительной техники в Учебном Комбинате ЦСУ Таджикской ССР с 01.08.1983г. по 04.05.1985г.

Ссылки жалобы ответчика на то, что на время рассмотрения настоящего иска вышеуказанное Постановление 1959г. уже утратило силу (1993г.), не могут повлечь отмену решения, поскольку, как отмечено выше, в спорный период (1980г.г.) это Постановление еще действовало

Как установлено судом первой инстанции с 25.10.2001 г. по 31.12.2001г., 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. Липина В.М. работала в должности методиста физико-математического профиля, методиста информационных технологий в МОУ Н гимназия № 1

      При этом материалами дела установлено, что в период с 25.10.2001 г. по 31.08.2002 г. истица работала еще и по совместительству на полную ставку учителем информатики в МОУ «Н гимназия №1», а в период с 01.09.2004 г. по 31.12.2004 г. по совместительству учителем информатики в МОУ «Новохоперская гимназия №1» на 0,83 ставки и 0,24 по совместительству в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 45».

    Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы.

    Поскольку установлено, что истица, работая в должности методиста, в том числе в течении определенного времени непосредственно осуществляла и педагогическую деятельность, работая по совместительству преподавателем и имея при этом соответствующую педагогическую нагрузку, периоды работы с 25.10.2001 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2004 г. по 31.12.2004 г. судом первой инстанции также правомерно включены в ее специальный стаж.

Именно в этой связи несостоятельны ссылки ответчика в той части, что должность «методиста» не предусмотрена соответствующими списками и потому работа в этой должности не может быть включена в специальный педагогический стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж Липиной В.М. периода работы с 27.08.2009 г. по 26.08.2010 г. в должности учителя в Некоммерческой организации средней образовательной школе Негосударственном образовательном учреждении «Научно-образовательный производственный центр» суд первой инстанции правомерно исходил из того, что согласно устава и свидетельства об аккредитации данное учреждение имеет право на реализацию образовательных программ дошкольного образования начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, следовательно Липина В.М. в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя и в соответствии со п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ «О трудовой деятельности в РФ» данный период подлежит включения в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, в периоды с 23.03.1998 г. по 13.04.1998 г., с 20.03.2000г. по 07.04.2000 г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Вместе с тем, обоснованно не подлежал включению в стаж истицы период ее работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г. в должности методиста информационных технологий и учителя информатики в МОУ «Н гимназия № 1» правомерно судом первой инстанции не включения в педагогический стаж истицы, поскольку в этот период истица работала по совместительству учителем на неполную ставку, что не соответствует требованиям установленным п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.

Доводы жалобы Липиной В.М. в той части, что должность «методиста» сама по себе якобы связана с педагогической деятельностью, ни на чем не основаны, а потому несостоятельны.

Поскольку в общей сложности и с учетом удовлетворенной части иска ее специальный стаж на время обращения в пенсионный орган недостаточен для назначения требуемого вида льготной пенсии, то и в этой части иска отказано верно.

При таких обстоятельствах решение районного суда является законным и обоснованным.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                ОП Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 20 июля 2011 года оставить без изменения, а жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области и Липиной В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: