по иску ООО «Газпром Трансгаз Москва» к Рыбкиной В.М. о сносе садового дома и сооружений



В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                                Дело № 33-5833                                                                                                                             Строка № 57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 октября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего      Федорова В.А.,

судей                                      Жуковой Н.А., Лариной В.С.,

при секретаре                        Бизяевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С.

гражданское дело по иску ООО «Газпром Трансгаз Москва» к Рыбкиной В.М. о сносе садового дома и сооружений

по кассационной жалобе ООО «Газпром Трансгаз Москва»

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 26 июля 2011 года

(судья райсуда Мещерякова Е.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром Трансгаз Москва» обратилось в суд с названным иском, указывая, что истец эксплуатирует магистральный газопровод - отвод к газораспределительной станции-2 (ГРС-2) г. Воронежа, который представляет собой сооружение, предназначенное для транспортировки газа к газораспределительной станции на территории Советского района г. Воронежа. В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» вышеуказанный газопровод является опасным производственным объектом. Газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» и эксплуатируется истцом на основании договора аренды имущества №01/1600-Д62/2010 от 30.09.2009 г. Газопроводы высокого давления, как опасные производственные объекты, строились и строятся на безопасных расстояниях от населения. Безопасные расстояния установлены СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы». Согласно п. 3.16. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», расстояния от оси подземных и надземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отделенных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, согласно которых минимальное расстояние от оси газопровода первого класса и диаметром условным 500 мм. до коллективного сада с садовыми домиками, дачных поселков должно составлять не менее 150 метров. Ответчиком Рыбкиной В.М., являющейся собственником земельного участка по <адрес>, расположенного в СНТ «<данные изъяты>» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода (в 80 метрах от оси газопровода), возведено жилое строение и вспомогательные постройки к нему. Истец считает данное строение самовольной постройкой, подлежащей сносу за счет ответчика. На основании чего ООО «Газпром Трансгаз Москва» просило суд обязать Рыбкину В.М. за свой счет снести жилой дом и вспомогательные строения к нему, расположенные в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода - отвода 1 класса на ГРС-2 г. Воронеж ДУ 50 мм. на садовом земельном участке по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 5-12).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 01.11.2010 г. исковые требования ООО «Газпром Трансгаз Москва» были оставлены без удовлетворения (т.1 л.д. 123, 124-125).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26.04.2011 г. названное решение было отменено, дело - направлено на новое рассмотрение в районный суд (т.1 л.д. 184).

При новом рассмотрении дела, ООО «Газпром Трансгаз Москва», после уточнения своих требований, просило суд: обязать Рыбкину В.М. за свой счет снести садовый дом площадью 27,6 кв.м., сооружения (туалет и ограждение), расположенные в зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода - отвода 1 класса на ГРС-2 г. Воронеж ДУ 500мм. на садовом земельном участке по адресу: г. <адрес>; взыскать государственную пошлину (т.1 л.д. 195-198, 261-262).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 26.07.2011 г. в иске ООО «Газпром Трансгаз Москва» было отказано (т.2 л.д. 54, 55-61).

В кассационной жалобе ООО «Газпром Трансгаз Москва» ставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного (т.2 л.д. 63, 81-84).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Газпром Трансгаз Москва» и представителя СНТ «Лесовод-2», обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что собственником 768 км. магистрального газопровода Северный Кавказ - Центр - газораспределительная станция №2 г. Воронежа, расположенного в <адрес> является ОАО «Газпром» (л.д. 62). 30.09.2009 г. между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Москва» заключен договор аренды имущества №01/1600-Д-62/2010, по которому истцу за плату во временное владение и пользование в аренду передается в числе иного имущества согласно перечня, газопровод-отвод к ГРС-2 г. Воронежа (т.1 л.д. 16-22, 23-24). 30.11.2010 г. между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Москва» договор аренды имущества № 01/1600-Д-16/2011 продлен, по данному договору истцу за плату во временное владение и пользование в аренду передается в числе иного имущества согласно перечня, газопровод-отвод к ГРС-2 г. Воронежа (т.1 л.д. 169-174).

Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. №9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Пунктом 4.1 названных Правил предусмотрено, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В силу положений ч.6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; 3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из материалов дела усматривается, что согласно акту комиссионного обследования охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний (МДР) от магистрального газопровода-отвода к ГРС-2 г. Воронежа до земельного участка , расположенного по <адрес> от 03.06.2011 г., от оси газопровода до ограждения участка - 75 метров, от оси газопровода до садового дома - 80 метров, от оси газопровода до сооружения (туалет) - 82 метра (т.1 л.д.199).

Исходя из установленных по делу обстоятельств применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, с учетом того, что садовый дом и сооружения не входят в охранную зону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ООО «Газпром Трансгаз Москва» требований. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств наличия препятствий эксплуатации, обслуживания и ремонта газопровода со стороны Рыбкиной В.М. в процессе рассмотрения дела не представлено.

Решение по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела. Доводы кассационной жалобы ООО «Газпром Трансгаз Москва» не опровергают выводов суда, в основном сводятся к субъективному изложению обстоятельств дела и толкованию норм материального права. Эти доводы не состоятельны и не могут повлечь отмены правильного по существу судебного решения (ст. 362 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Воронежа от 26 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Газпром Трансгаз Москва» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:     1.                                                         2.