В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Кузнецовой Л.В., судей Величковой З.И., Хныкиной И.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В. гражданское дело по иску К.В.Д. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж определенные периоды работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по кассационной жалобе К.В.Д. на решение Хохольского районного суда Воронежской области от 08 августа 2011 года (судья райсуда Привалов А.А.), У С Т А Н О В И Л А: К.В.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что решением № … от 21 апреля 2011 года ГУ - УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считая указанное решение незаконным, с учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 29.08.1979 г. по 01.06.1980 г. в должности медсестры в отделении торакальной хирургии …, в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 18.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.02.2000 г. по 20.06.2000 г., в календарном исчислении период работы с 01.08.1980 г. по 01.09.1981 г. в должности медсестры в детском отделении объединения роддома № 1, с 26.01.2009 г. по 06.03.2009 г. период нахождения на специализации, с 13.11.2002 г. по 21.11.2002 г. в должности медсестры соцпомощи в ГУЗ «…»; признать право на назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 21 января 2011 года (л.д. 3-6, 53). Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 08 августа 2011 года исковые требования К.В.Д. удовлетворены в части обязания ГУ-УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области включить в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном исчислении период работы с 01.08.1980 г. по 01.09.1981 г. в должности медсестры в детском отделении объединения роддома № … и период нахождения на специализации с 26.01.2009 г. по 06.03.2009 г., в остальной части иска отказано (л.д. 56, 57-58). В кассационной жалобе К.В.Д. ставится вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права (л.д. 62-64). В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в установленном порядке, поэтому в силу требований ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему. Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы в части включения ей в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, период работы с 01.08.1980 г. по 01.09.1981 г. в должности медсестры в детском отделении объединения роддома № … и период нахождения на специализации с 26.01.2009 г. по 06.03.2009 г., районный суд верно руководствовался Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которым работа в должности медсестры засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также ст. 178 ТК РФ, указав, чтопрохождение соответствующей специализации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы и за время нахождения истицы на специализации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Между тем, отказывая в удовлетворении требований К.В.Д. в части включения в специальный стаж периода работы с 29.08.1979 г. по 01.06.1980 г. в должности медсестры торакальной хирургии …, суд первой инстанции исходил из того, что в данный период К.В.Д. работала в должности медсестры по уходу за больными в отделении торакальной хирургии на 0.5 ставки. При этом суд указал, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Однако с этим нельзя согласиться, при вынесении обжалуемого решения районный суд не учел и не принял во внимание обстоятельства, что данное правило распространяется на периоды работы после 01.11.1999 г. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Также суд не учел, что в соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. Отказывая в удовлетворении требований К.В.Д. в части включения в подсчет специального стажа периода работы с 13.11.2002 г. по 21.11.2002 г. в должности медсестры соцпомощи в ГУЗ «…», суд пришел к выводу о том, что указанный период работы правомерно не включен ответчиком в подсчет специального стажа, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность медицинской сестры соцпомощи не предусмотрена. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ районный суд не привел в решении каких-либо доводов и рассуждений, на основании которых он пришел к выводу, что указанный период работы в должности и учреждении, предусмотренными Списком, не подлежит включению в специальный стаж. Суд не принял во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"). Указание в наименовании должности на профиль работы само по себе не может означать, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренным в указанном выше Списке. Районный суд также не включил в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, указав, что ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусматривалась возможность включения таких периодов в специальный стаж в льготном исчислении. Однако такой вывод не соответствует нормам материального права, которыми руководствовался суд. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 5 Правил исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п. «а»). Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа применяется к календарному периоду работы. По смыслу указанных правовых норм, поскольку период отпуска по беременности и родам, который следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований нельзя признать законным и обоснованным. Судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в указанной части. Согласно ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить истцу представить дополнительные доказательства, всесторонне и полно исследовать представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и в зависимости от полученных результатов принять судебное постановление в точном соответствии с законом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Хохольского районного суда Воронежской области от 08 августа 2011 годав части отказа в удовлетворении исковых требований К.В.Д.- отменить, дело в данной части направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу К.В.Д. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: