В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                                                                                                                                         Дело № 33-2457

Строка № 64                                                                            

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего:               Денисова Ю.А.,

судей:                                              Батищевой Л.В., Кожевниковой А.Б.,

с участием прокурора                   Бескакотова А.А.,

при секретаре                                 Новоженове А.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Денисова Ю.А., гражданское дело по заявлению Совета Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» о защите избирательных прав (избирательный участок № 16/20),

по частной жалобе представителя политической партии «Справедливая Россия» и регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Воронежской области, политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Воронежского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сиволдаева И.В.

на определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года

(судья районного суда Романов М.А.)

                                                   установила:

Совет Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав (избирательный участок № 16/20).

В обоснование заявленных требований указывает, что 04 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 09 декабря 2011 года № 70/576-6, официально опубликованным в Российской газете 10 декабря 2011 года, данные выборы признаны состоявшимися и действительными.

Протоколом от 05 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии №16/20 Калачеевского района Воронежской области определены итоги голосования по данному избирательному участку.

Совет Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» указывает на то, что при подсчете голосов наблюдателю от этой политической партии была выдана заверенная копия протокола об установлении итогов голосования. Эти полученные данные были также внесены в увеличенную форму протокола, находившуюся в помещении УИК.

Однако в официальных итогах голосования, представленных УИК впоследствии в протоколе территориальной избирательной комиссии Калачеевского района, содержатся иные данные в строках 4,6,8,10,20,21,23,24,25, которые и были занесены в ГАС «Выборы».

Определением Калачеевского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года производство по делу по заявлению Совета Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» о защите избирательных прав (избирательный участок № 16/20) прекращено.

В частной жалобе представителя политической партии «Справедливая Россия» и регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Воронежской области, политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Воронежского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сиволдаева И.В. ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителя политической партии «Справедливая Россия» и регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Воронежской области, политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Воронежского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «Яблоко» по доверенностям Сиволдаева И.В., представителя участковой избирательной комиссии № 16/20 по доверенности Новикова Р.Н., заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, сделав верный вывод о том, что Совет Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в лице и.о. председателя совета при подаче заявления в суд об оспаривании результатов выборов по избирательному участку превысил свои полномочия, предусмотренные уставом, поскольку правом на организацию участия в выборах Государственной Думы РФ региональные отделения не наделены.

В силу части статьи 259 ГПК РФ избиратели и другие участники избирательного процесса вправе обратиться в суд с заявлением, если решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного управления, общественных объединений, избирательный комиссий, должностного лица нарушаются их избирательные права.

В данном случае политическая партия «Справедливая Россия» допущена к участию в выборах депутатов Государственной Думы РФ, и она в лице центральных органов партии вправе обратиться в суд за защитой своих пассивных избирательных прав, нарушенных, по ее мнению, в ходе состоявшихся 04 декабря 2011 года выборов.

В случае, если обжалуемый акт не затрагивает права регионального отделения партии, которое является структурным подразделением, и в суд не представлены документы, удостоверяющие право регионального отделения выступать в суде в защиту интересов партии в целом, в принятии заявления должно быть отказано.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 4 ГПК РФ установлено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что региональные отделения не обладают правом на защиту интересов партии по выборам депутатов Государственной Думы РФ.

В силу статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса, в том числе, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу по заявлению Совета Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия»

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя политической партии «Справедливая Россия» и регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Воронежской области, политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Воронежского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сиволдаева И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии