В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           02 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.А.

судей Фёдорова В.А., Селиверстовой И.В.

при секретаре Горюшкине А.Ф.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фёдорова В.А.

гражданское дело по иску П к ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нововоронежу,

на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22 мая 2012 года

(судья Палагин С. В.),

                                               У С Т А Н О В И Л А:

П обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу от 10.04.2012 г. № 176565/12 в части не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ следующих периодов работы: с 22.01.1988 г. по 10.02.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 29.03.1989 г., с 27.04.1989 г. по 27.06.1989 г. ученических отпусков, с 20.11.1990 г. по 31.08.1992 г. в должности воспитателя в детской школе ясли-сад № 13, с 01.09.1992 г. по 20.10.1994 г. и с 21.10.1994 г. по 31.10.1995 г. - в должности воспитателя в Детской школе эстетического воспитания Комитета по образованию г. Нововоронежа, с 01.11.1995 г. по 31.10.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 20.12.2000 г. работы в должности воспитателя образовательного комплекса «школа-детский сад» с эстетическим воспитанием Комитета по образованию администрации г. Нововоронежа, а также обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с момента обращения, т. е. с 03.04.2012 г (л.д. 4-6).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22.05.2012 г., исковые требования удовлетворены (л.д. 87, 88 - 90).

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу просит решение отменить в связи неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Попковой О. В. требований (л.д. 92 - 95).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 03.04.2012 г. П обратилась в ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Нововоронежу от 10.04.2012 г. № 176565/12 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого для установления пенсии стажа педагогической деятельности - 25 лет (л.д. 8).

При этом в педагогический стаж Попковой О.В. не были засчитаны следующие периоды:

с 22.01.1988г. по 10.02.1988г., с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 20.03.1989г. по 29.03.1989г., с 27.04.1989г. по 27.06.1989г. - ученических отпусков согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

с 20.11.1990г. по 31.08.1992г. - работы в должности воспитателя в детской школе ясли-сад №13 структурном подразделении Нововоронежской атомной станции, так как «детская школа ясли-сад», «Нововоронежская атомная станция» не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, «детская школа ясли-сад» отсутствует в перечне структурных подразделений организаций, работа в которых, независимо от того предусмотрены эти организации в Списке или нет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781;

с 01.09.1992г. по 20.10.1994г. - работы в должности воспитателя в детской школе эстетического воспитания структурном подразделении Нововоронежской атомной станции, так как «детская школа эстетического воспитания», «Нововоронежская атомная станция» не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того «детская школа эстетического воспитания» отсутствует в перечне структурных подразделений организаций, работа в которых, независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.с 21.10.1994г. по 31.10.1995г. - работы в должности воспитателя в детской школе эстетического воспитания Комитета по образованию г. Нововоронежа, так как «детская школа эстетического воспитания», «Комитет по образованию» не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, «детская школа эстетического воспитания» отсутствует в перечне структурных подразделений организаций, работа в которых, независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из представленных документов - детский сад № 13 был переименован в детскую школу эстетического воспитания на основании приказа НВ АЭС № 303 от 07.07.1992 г. (л. д. 24) во исполнение приказа № 220 от 14.05.1992 г., затем - в школу-детский сад с эстетическим воспитанием на основании постановления администрации г. Нововоронеж № 886 от 21.11.1995 г. (л. д. 21,75), после - в образовательное учреждение «Начальная школа-детский сад г. Нововоронеж» на основании постановления администрации г. Нововоронеж № 1135 от 21.12.2000 г. (л. д. 21,76).

Из учредительных документов указанных учреждений следует, что в течение всего времени основными целями их деятельности являлись реализация образовательных программ дошкольного и начального общего образования, воспитательно-образовательная функция (л. д. 32-38,48-54,55-61,62-69,70).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что несмотря на то, что наименования учреждений, в которых истица работала не соответствуют наименованиям учреждений, указанных в Списке, деятельность этих учреждений связана с воспитательно-образовательными функциями.

Выводы суда согласуются с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому при рассмотрении судами данной категории дел необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: