А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Жуковой Н.А., судей Иванцовой Г.В. и Фёдорова В.А., при секретаре Поляковой К. А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В.А. гражданское дело по иску Н к Правительству Воронежской области, Воронежской областной Думе, администрации городского округа город Воронеж, Воронежской городской Думе о возложении обязанности предоставить в собственность в натуре для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 800 кв. м. в трехмесячный срок, по апелляционной жалобе Н на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2012 года (судья Жемчужникова И. В.), У С Т А Н О В И Л А: Н обратился в суд с иском к Правительству Воронежской области, Воронежской областной Думе, администрации городского округа город Воронеж, Воронежской городской Думе в котором просил обязать ответчиков исполнить обязанность по предоставлению ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв. м. в собственность в натуре в трехмесячный срок. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете граждан на бесплатное получение земельных участков в собственность на территории городского округа г. Воронежа в управе Советского района г. Воронежа от 31.07.2007 г. № 177 как ветеран боевых действий. Отказ Департамента градостроительства и земельных отношений в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по мотиву отсутствия свободных сформированных земельных участков в распоряжении департамента является, по мнению истца, незаконным. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.51-53). В апелляционной жалобе представитель Н просит об отмене решения как незаконного и не обоснованного по основаниям, указанным в жалобе. Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Н состоит на учете граждан на бесплатное получение земельных участков в собственность на территории городского округа г. Воронежа в управе Советского района г. Воронежа от 31.07.2007 г. № 177 как ветеран боевых действий. В соответствии со ст.ст.12-13 закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ « О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», истец, относящийся к льготной категории граждан, имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. В ответ на обращение Н в Департамент градостроительства и земельных отношений, было сообщено об отсутствии в распоряжении департамента сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Н исковых требований. При этом суд правомерно исходил из того, что истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет таких граждан. Предоставлению земельного участка предшествует его формирование органом местного самоуправления по заявлению гражданина, на что и было указано истцу в ответе на обращение в Департамент градостроительства и земельных отношений. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении положений ст.ст.29, 30, 31 Земельного кодекса РФ в их взаимосвязи. Так, ст. 30 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. По смыслу и значению ст.30 ЗК РФ в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства производится формирование земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта. Полномочия по формированию земельных участков отнесены Земельным кодексом РФ к компетенции органа местного самоуправления. Формирование земельного участка предше ствует предоставлению земельного участка и производится органом местного самоуправления по заявлению граждан в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.12.2010 г. № 1116 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги» «Выдача заключения о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для строительства». В целях получения заключения о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для строительства заявитель направляет заявление по установленной форме. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с заявлением о формировании земельного участка истец в орган местного самоуправления не обращался. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что права истца не нарушены, поскольку при соблюдении порядка формирования земельного участка и представления пакета документов ответчиком будет принято соответствующее решение, указанные им ответчики являются ненадлежащими. Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным. Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Н - без удовлетворения. Председательствующий: судьи коллегии: